公共健身設(shè)施“重建輕管”為什么屢催不破?
“尊敬的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)現(xiàn)有體育健身器材提些改進(jìn)意見(jiàn)。”近日,一位網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板向國(guó)家體育總局留言,對(duì)于公共場(chǎng)所露天體育健身器材的維護(hù)提出一些建議,比如及時(shí)添加潤(rùn)滑劑、安裝防水滲透裝置,以及注意防銹等。
這樣的建議說(shuō)出了很多人的心聲。當(dāng)下,不少小區(qū)、公園、廣場(chǎng)的公共健身器材缺乏維護(hù),輕則銹跡斑斑無(wú)法正常使用,重則“缺胳膊少腿”滿(mǎn)身傷痕,甚至因?yàn)楣收隙鴮?dǎo)致使用者受到傷害。這當(dāng)然出于很多原因,比如長(zhǎng)期在室外經(jīng)受著日曬風(fēng)吹雨打,比如使用者操作不規(guī)范,甚至遭遇惡意破壞。熱愛(ài)健身的人難免要問(wèn):想找一個(gè)可以正常使用的健身器材怎么這么難?
不久前的全國(guó)兩會(huì)上,不少人大代表、政協(xié)委員提出要加強(qiáng)公共健身設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),推動(dòng)“全民健身”落到實(shí)處;國(guó)務(wù)院于2003年頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》、2009年頒布的《全民健身?xiàng)l例》和國(guó)家體育總局2017年印發(fā)的《室外健身器材配建管理辦法》,都對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行了明確規(guī)定。該反思的是,公共健身設(shè)施“重建輕管”為什么屢催不破?治理盲區(qū)究竟在哪里?
首先應(yīng)該明晰的是責(zé)任歸屬問(wèn)題。公共健身設(shè)施來(lái)源多樣,比如政府采購(gòu)后投放、體育主管部門(mén)等機(jī)構(gòu)贈(zèng)予、開(kāi)發(fā)商或物業(yè)自行購(gòu)置等,但這不能成為“踢皮球”的理由。按照屬地管理原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的器材進(jìn)行日常管理的責(zé)任屬于器材接收方。去年國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的回應(yīng)中便表示,要進(jìn)一步強(qiáng)化室外健身器材配建管理工作的主體責(zé)任,接受捐贈(zèng)器材的單位和地方要履行對(duì)于健身器材管理使用的主體責(zé)任。
在此基礎(chǔ)上,公共健身設(shè)施的維護(hù)需要齊抓共管的社會(huì)氛圍。政府及體育主管部門(mén)應(yīng)該做好督促和檢查的工作,比如成立專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行定期巡查;針對(duì)社區(qū)資金不足等問(wèn)題,可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,但一定要保證專(zhuān)款專(zhuān)用。此外,也要引入“社會(huì)治理”,廣泛動(dòng)員、吸引社會(huì)力量的加入,比如通過(guò)網(wǎng)格化管理,鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者自發(fā)行動(dòng),對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù),或是與相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、體育院校等進(jìn)行合作;也可以通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的維護(hù)管理。
這一次的網(wǎng)友留言讓我們看到,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及有關(guān)部門(mén)的“下沉式聆聽(tīng)”,讓越來(lái)越多的居民有處發(fā)聲、有地說(shuō)話(huà)。需要引起注意的是,小小的健身器材,考量著基層治理的“微循環(huán)”。用實(shí)際行動(dòng)拉直一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào),并通過(guò)配套制度與規(guī)定,讓廣大居民的聲音被聽(tīng)到、被重視,才是對(duì)待“民生痛點(diǎn)”應(yīng)有的態(tài)度。
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