4月19日，博鰲亞洲論壇2021年年會華商領(lǐng)袖與華人智庫圓桌會議現(xiàn)場?！?張旭　攝

博鰲亞洲論壇2021年年會華商領(lǐng)袖與華人智庫圓桌會議19日在海南博鰲舉行。圓桌會議上，創(chuàng)世企業(yè)集團股份有限公司董事長劉藝良就“合力共建海南自貿(mào)港”議題進行了發(fā)言。他提議，港澳要進一步積極主動透過深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加強與海南自貿(mào)港的聯(lián)動和互補。

海南與港澳的互補大于競爭

劉藝良首先拋出一個問題：海南自貿(mào)港設(shè)立后，很多港澳居民的第一反應(yīng)是，海南會不會成為港澳強有力的競爭者?

以旅游、購物領(lǐng)域為例，內(nèi)地居民在海南享有每人每年10萬人民幣的免稅購物額度，而內(nèi)地居民往返港澳執(zhí)行的還是15天內(nèi)第一次入出境每人每次不超過5000人民幣合理自用額度的海關(guān)查驗標準。

劉藝良在今年兩會期間，也提出了提高免稅額度的建議。但他認為，“理解和認識海南自貿(mào)港的內(nèi)涵、意義，不能簡單從免稅購物額出發(fā)。”

海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，都是新時代下不同領(lǐng)域推進改革開放的突破口，是以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國為目標的重要發(fā)展區(qū)域，可以說承擔著新時代國家深入推進改革開放的重要使命。海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案指出，促進與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

“下一步，港澳要進一步積極主動透過深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加強與海南自貿(mào)港的聯(lián)動和互補。”

港澳應(yīng)抓住重要機遇和管道

作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。香港、澳門作為大灣區(qū)的四個核心城市之一，參與大灣區(qū)建設(shè)是深入融入國家發(fā)展大局、分享國家發(fā)展榮光的重大機遇。這一點已經(jīng)成為港澳的廣泛共識。

劉藝良認為：“對澳門而言，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展、開拓發(fā)展機遇和市場，必須搭乘國家發(fā)展的這班高速列車。和其他國家地區(qū)不同的是，港澳作為國家的一份子，已經(jīng)持有這班高速列車的車票，而且是VIP票。”

港澳除了自身加強與海南自貿(mào)港的交流合作外，通過參與大灣區(qū)建設(shè)加強與海南自貿(mào)港的聯(lián)動發(fā)展，不僅有利于自身發(fā)展，也將有利于形成大區(qū)域的“經(jīng)濟共振”效應(yīng)，實現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略的疊加放大效應(yīng)。

粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港要深度合作、聯(lián)動發(fā)展

在劉藝良看來，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港兩個區(qū)域的優(yōu)勢、功能、路徑各不相同，結(jié)構(gòu)互補，不應(yīng)該簡單對照。粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展前景廣闊，在具體操作層面，應(yīng)該找到具體的抓手，例如產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等。

在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，通過航運航空線路優(yōu)化配置、交通基礎(chǔ)設(shè)施科學統(tǒng)籌布局、服務(wù)保障一體化等，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的互動與合作將逐步深化。

劉藝良認為，兩地產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)動也是重要的方面。“大灣區(qū)是我國高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地之一，可為海南自貿(mào)港提供產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐，下一步建議在中央協(xié)調(diào)下，研究制定粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建清單。”

比如建立深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，合力打造特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈、國際會展產(chǎn)業(yè)鏈、航運物流產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、深海深空產(chǎn)業(yè)鏈等，共同提升全球供應(yīng)鏈服務(wù)管理能力。

劉藝良同時也指出了一些問題，比如粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展，規(guī)則不銜接的問題就亟待破解。

“就大灣區(qū)內(nèi)部而言，面臨著一國、兩制、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度，這既是大灣區(qū)的優(yōu)勢也是挑戰(zhàn)，大灣區(qū)建設(shè)的重點和難點就是要打破制度壁壘、實現(xiàn)規(guī)則銜接。所以，港澳參與共建海南自貿(mào)港，最便捷的方式就是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中逐步解決體制機制銜接問題的基礎(chǔ)上，以大灣區(qū)為抓手，與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共贏。”(記者 張旭)

關(guān)鍵詞： 大灣區(qū)建設(shè) 聯(lián)動互補