原標(biāo)題：銀保監(jiān)會(huì)陳映東：鼓勵(lì)險(xiǎn)企以承辦大病保險(xiǎn)為抓手，積極參與醫(yī)療費(fèi)用管控、支付方式改革等

今日，銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就近期監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行通報(bào)，在答記者問(wèn)環(huán)節(jié)，人身險(xiǎn)部主任陳映東就近期出臺(tái)的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法，以及銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

“大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，是對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度安排。截至2020年末，18家保險(xiǎn)公司在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展了大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋了12.2億城鄉(xiāng)居民（包含部分城鎮(zhèn)職工）”，首先，陳映東就大病保險(xiǎn)的開(kāi)展情況進(jìn)行介紹。

數(shù)據(jù)顯示，大病保險(xiǎn)制度實(shí)施九年來(lái)，累計(jì)賠付5535.88萬(wàn)人，全國(guó)大病患者實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上平均提升了10-15個(gè)百分點(diǎn)，最高報(bào)銷(xiāo)金額111.6萬(wàn)元，有效緩解了城鄉(xiāng)居民“因病致貧”“因病返貧”問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展有積極意義。其中針對(duì)建檔立卡貧困人口，絕大多數(shù)的大病保險(xiǎn)項(xiàng)目采取了傾斜性賠付，包括降低起付線、放寬報(bào)銷(xiāo)范圍，提高報(bào)銷(xiāo)水平等，有效減輕了貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。

“為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，保護(hù)參保群眾合法權(quán)益，近期銀保監(jiān)會(huì)將大病保險(xiǎn)原有監(jiān)管制度進(jìn)行了整合，構(gòu)建起一個(gè)覆蓋大病保險(xiǎn)承辦全流程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系”，陳映東強(qiáng)調(diào)，即事前的經(jīng)營(yíng)條件管理，事中的投標(biāo)管理、服務(wù)規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、清算管理、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)管理以及事后的市場(chǎng)退出管理。

具體來(lái)說(shuō)，一是明確保險(xiǎn)公司與政府開(kāi)展大病保險(xiǎn)項(xiàng)目清算的要求，鼓勵(lì)按完整協(xié)議期進(jìn)行清算，更好實(shí)現(xiàn)“保本微利，收支平衡”；同時(shí)強(qiáng)化公司主體責(zé)任，要求保險(xiǎn)公司建立內(nèi)部問(wèn)責(zé)機(jī)制，理性參與大病保險(xiǎn)投標(biāo)，做好承辦工作；二是要求保險(xiǎn)公司要有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的安排，按照長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)完善組織架構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)人員配備，提升專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平；三是整合監(jiān)管資源，發(fā)揮監(jiān)管合力，更好保護(hù)參保群眾合法權(quán)益。

下一步，陳映東表示，銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)承辦工作，推動(dòng)大病保險(xiǎn)制度健康持續(xù)運(yùn)行。以《辦法》印發(fā)為契機(jī)，全面梳理保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展承辦工作九年多來(lái)的情況，并選取典型地區(qū)開(kāi)展調(diào)研，對(duì)大病保險(xiǎn)承辦情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)支持中國(guó)銀保信建設(shè)大病保險(xiǎn)信息平臺(tái)，提升行業(yè)承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的服務(wù)水平和風(fēng)控能力，并推動(dòng)大病保險(xiǎn)信息平臺(tái)與國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)開(kāi)展信息共享，強(qiáng)化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更好服務(wù)醫(yī)保政策制定和醫(yī)療費(fèi)用管理。并鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以承辦大病保險(xiǎn)為抓手，積極參與醫(yī)療費(fèi)用管控、支付方式改革等，服務(wù)好健康中國(guó)建設(shè)。

針對(duì)于專(zhuān)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)情況，陳映東介紹，“開(kāi)展專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是銀保監(jiān)會(huì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)重要部署的具體舉措。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持普惠和共享的理念，著力提高業(yè)務(wù)覆蓋面，幫助不同的就業(yè)形態(tài)的人群建立長(zhǎng)期的養(yǎng)老規(guī)劃，探索與養(yǎng)老醫(yī)療、長(zhǎng)期照護(hù)等服務(wù)相銜接，提供多樣化養(yǎng)老保障，逐步形成更為穩(wěn)定的社會(huì)養(yǎng)老預(yù)期，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感”。

同時(shí)，他指出，“在試點(diǎn)通知中，我們對(duì)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品形態(tài)作出了規(guī)范，并明確了在權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)配置比例、最低資本要求等方面的監(jiān)管支持政策。鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新開(kāi)發(fā)投保簡(jiǎn)便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極探索滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老需求，探索建立符合長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)要求的銷(xiāo)售激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)管控和投資考核機(jī)制”。

對(duì)比專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品和現(xiàn)有的商業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品來(lái)看，陳映東介紹，區(qū)別主要體現(xiàn)在：一是交費(fèi)方式更為靈活；二是采取“保證+浮動(dòng)”的收益模式，為消費(fèi)者提供不同的投資組合；三是退保要求更為嚴(yán)格，引導(dǎo)消費(fèi)者長(zhǎng)期積累養(yǎng)老金；四是明確年滿60歲方可領(lǐng)取養(yǎng)老金，鼓勵(lì)長(zhǎng)期終身領(lǐng)取。

目前這六家試點(diǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在積極開(kāi)展專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)的啟動(dòng)工作，銀保監(jiān)會(huì)也將密切關(guān)注試點(diǎn)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。陳映東表態(tài)，“我們希望，也有信心，將把這項(xiàng)金融創(chuàng)新的改革成果真正地惠及更廣大的人民群眾”。

關(guān)鍵詞： 保監(jiān)會(huì) 鼓勵(lì) 試點(diǎn) 保險(xiǎn)公司