坪山區(qū)國有企業(yè)在建籌建項(xiàng)目共7個(gè)，未來可提供約164.6萬平方米產(chǎn)業(yè)空間;

社會(huì)類產(chǎn)業(yè)空間在建籌建14個(gè)，未來兩年陸續(xù)可提供210萬平方米產(chǎn)業(yè)空間;

“保稅+”產(chǎn)業(yè)園、地鐵14號(hào)線和16號(hào)線上蓋物業(yè)等三大園區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)187.7萬平方米;

……

創(chuàng)新坪山正在努力打造以“創(chuàng)新藥、智能車、中國芯”為代表的世界級(jí)高端制造業(yè)集群，熱火朝天的建設(shè)景象中，通過發(fā)展高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間的“造城”行動(dòng)，形成與建成區(qū)迥異的天際線。

這是坪山落實(shí)市委市政府破解土地資源緊約束戰(zhàn)略，率先實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等空間”到“空間等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變的重要舉措。圍繞深圳東部中心、深圳國家高新區(qū)核心園區(qū)、深圳未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等三大定位，坪山全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、空間、成本新優(yōu)勢，正在成為新時(shí)代深圳高質(zhì)量發(fā)展新能級(jí)。

平臺(tái)引領(lǐng)

所有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間成“一盤棋”

“2018年，作為第一批負(fù)責(zé)運(yùn)營的員工進(jìn)入創(chuàng)新廣場工作，見證了3年里，進(jìn)駐企業(yè)從10多家到現(xiàn)在的240多家、工作人員超過5000人的發(fā)展奇跡。”坪安運(yùn)營尹沼自豪地說，現(xiàn)在既有比亞迪豐田、新宙邦、晶蛋生物等一批“小龍頭”企業(yè)，又有國高企業(yè)近30家，吸引了1位院士、2位國家級(jí)領(lǐng)軍人才進(jìn)駐，最大的特色是眾多企業(yè)都是圍繞坪山區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了上下游服務(wù)鏈的集聚。

中天美景大廈已引進(jìn)深圳市大芯超導(dǎo)有限公司、中建鋼構(gòu)工程有限公司、中國三冶集團(tuán)有限公司廣東分公司等70余家企業(yè);開沃大廈已引進(jìn)奧沃醫(yī)學(xué)、亞星銀河等9家企業(yè)。

在政府統(tǒng)籌平臺(tái)的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)空間的入駐動(dòng)態(tài)，空置情況等信息正在通過網(wǎng)絡(luò)逐漸步變成“一盤棋”，有助于空間和項(xiàng)目做到“速配”。同時(shí)，通過這樣一批具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)，引導(dǎo)坪山其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)也走上優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展之路。

目前，籌建、在建類產(chǎn)業(yè)空間共52個(gè)，總建筑面積約為633萬平方米。相對充裕的空間優(yōu)勢，一方面可全面保障對坪山具有戰(zhàn)略性、支撐性意義的實(shí)體產(chǎn)業(yè)空間需求;另一方面也有助于形成預(yù)期穩(wěn)定、成本適中、集約高效的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

這也是深圳市副市長、坪山區(qū)委書記陶永欣所言，“坪山是最能為全市優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供空間支撐的區(qū)域，未來將成為粵港澳大灣區(qū)低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地”的底氣。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

承載“政產(chǎn)學(xué)研介”全產(chǎn)業(yè)鏈

“我們是以生產(chǎn)心電監(jiān)護(hù)類醫(yī)療器械生產(chǎn)為主的自建園區(qū)。去年，公司通過向坪山區(qū)政府申請產(chǎn)業(yè)空間調(diào)劑，把50%左右的閑置空間充分利用起來，引入了海路生物、奧然科技等10家生物醫(yī)藥企業(yè)。”邦健生物公司的李雪梅說，引入海思安生物公司、華科瑞科技公司等不僅互相成為上下游企業(yè)，還為周邊生物醫(yī)藥公司服務(wù)。

坪山區(qū)通過政策創(chuàng)新挖掘一批產(chǎn)業(yè)空間。例如，2019年通過的《坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)用房調(diào)劑管理暫行辦法》規(guī)定，社會(huì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)用房，在產(chǎn)權(quán)方同意且滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向前提下，可申請產(chǎn)業(yè)空間調(diào)劑。目前開沃、安特、邦健、駿德、新滄海等共9個(gè)園區(qū)已申請通過，總調(diào)劑使用面積達(dá)35.66萬平方米，未來還將調(diào)劑產(chǎn)業(yè)空間約43萬平方米。

辦法的提出，一方面有效釋放了社會(huì)產(chǎn)權(quán)的閑置產(chǎn)業(yè)空間，解決目前“好項(xiàng)目無落地空間”的問題;一方面通過與政府簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議，用審批入駐方式把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向。

此外，按照區(qū)委區(qū)政府“立足產(chǎn)業(yè)、聚焦轉(zhuǎn)化、面向國際、全域創(chuàng)新”的創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的要求，產(chǎn)業(yè)空間面向“全域全鏈”開放。例如，創(chuàng)新廣場集聚了蒙納士科技轉(zhuǎn)化研究院、北理工電動(dòng)車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家深圳IC基地坪山分園分平臺(tái)等一批創(chuàng)新平臺(tái);“保稅+”產(chǎn)業(yè)園，則將發(fā)展電子元器件國際分撥業(yè)務(wù)、建設(shè)全球檢測維修中心、搭建生物原料研發(fā)轉(zhuǎn)化中心等各種面向國際的平臺(tái)。此外，還有各類政府服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、國家和省市檢測平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)駐各類園區(qū)。

目前，坪山通過對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策企業(yè)租金的減免、政府發(fā)布工業(yè)生產(chǎn)用廠房指導(dǎo)價(jià)等舉措，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間要素優(yōu)化配置，讓園區(qū)服務(wù)能力獲得顯著提升，逐漸形成“全域全鏈”創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

質(zhì)量發(fā)展

高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間“未來已來”

“中城生命科學(xué)園在坪山的5個(gè)園區(qū)入駐率基本達(dá)到100%，30萬平方米空間聚集了171家生物醫(yī)藥企業(yè)，年產(chǎn)值超過30億元。其中3個(gè)園區(qū)是以醫(yī)療器械為主，吸引110家醫(yī)療器械企業(yè)入駐，形成了高度集聚的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。”園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人王寧說，這得益于坪山產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)園區(qū)堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路的結(jié)果。

高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖需要高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間支撐。

坪山未來定位的要求。2019年4月，《深圳國家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)方案》明確了“一區(qū)兩核多元”的發(fā)展布局，將坪山高新區(qū)確立為兩大核心園區(qū)之一;今年，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》，坪山綜合保稅區(qū)成為全市第三個(gè)綜保區(qū)。而深圳市“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)提出布局在坪山發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥和未來產(chǎn)業(yè)。

面對市委市政府的重托，坪山產(chǎn)業(yè)空間必須走質(zhì)量發(fā)展之路。例如，“保稅+”園區(qū)提出布局“高、精、尖”保稅制造業(yè)務(wù);位于地鐵16號(hào)線上蓋的高新區(qū)科技創(chuàng)新港，則規(guī)劃承載虛擬大學(xué)園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)客空間、(國家級(jí))孵化器等前瞻性的創(chuàng)新主體，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的孵化。地鐵14號(hào)線昂鵝車輛段上蓋昂鵝未來智造城，打造集研發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套等為一體的新空間。

城市發(fā)展帶來的機(jī)遇。在“政府統(tǒng)籌，連片推動(dòng)”規(guī)劃策略下，坪山區(qū)強(qiáng)化“1+7+N”片區(qū)功能管控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)正加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、深港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)。今年坪山區(qū)黨代會(huì)提出，未來5年提供12平方公里以上較大面積連片產(chǎn)業(yè)空間。加快實(shí)施城市更新和土地整備“雙百萬平方米”計(jì)劃，力爭5年內(nèi)提供500萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。

創(chuàng)新要素的化學(xué)反應(yīng)。坪山持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，讓各種創(chuàng)新要素產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，不斷增強(qiáng)對全球創(chuàng)新資源的吸引力和配置力，而相對優(yōu)質(zhì)充足的空間則是所有創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新坪山，未來之城。

可以預(yù)見，未來坪山的產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)體系必將形成良性互動(dòng)，圍繞生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)迅速崛起，推動(dòng)坪山成為創(chuàng)新深圳的“下一站”。

關(guān)鍵詞： 深圳坪山 新優(yōu)勢 高質(zhì)量發(fā)展 新能級(jí)