中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊，11月20日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)43起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定。其中，美團(tuán)旗下北京三快在線科技有限公司收購(gòu)青萍科技（北京）有限公司股權(quán)案違反反壟斷法，被罰50萬(wàn)元。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

行政處罰決定書

國(guó)市監(jiān)處罰〔2021〕84號(hào)

當(dāng)事人：北京三快在線科技有限公司

住所：北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路9號(hào)2106-030

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年8月12日對(duì)北京三快在線科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京三快）收購(gòu)青萍科技（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱青萍科技）股權(quán)涉嫌未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向北京三快送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。北京三快在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

（一）交易方。

收購(gòu)方：北京三快。2011年在北京市注冊(cè)成立，由香港上市公司美團(tuán)通過(guò)協(xié)議的方式單獨(dú)控制，最終控制人為（略）。美團(tuán)主要通過(guò)旗下運(yùn)營(yíng)的生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)為消費(fèi)者提供到店、餐飲外賣、酒店旅行等服務(wù)。2018年，北京三快全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略）。

被收購(gòu)方：青萍科技。2015年在北京市注冊(cè)成立，主要從事智能家電制造業(yè)務(wù)。2018年，青萍科技全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

被收購(gòu)方存續(xù)股東一：天津金米投資合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱金米）。2014年在天津市注冊(cè)成立，為小米科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱小米科技）的全資子公司。（略）。小米科技通過(guò)金米從事智能設(shè)備領(lǐng)域創(chuàng)投業(yè)務(wù)。2018年，金米全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略）。

被收購(gòu)方存續(xù)股東二：西藏三友資本創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱鼎翔一期）。2015年在西藏拉薩成立，由（略）最終控制。鼎翔一期（略），主要從事創(chuàng)投業(yè)務(wù)。2018年，鼎翔一期全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

被收購(gòu)方存續(xù)股東三：拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)順盈投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱順盈）。2015年在西藏拉薩成立，由（略）最終控制。順盈（略），主要從事創(chuàng)投業(yè)務(wù)。2018年，順盈全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

（二）交易概況。

本交易系股權(quán)收購(gòu)。2019年5月24日，北京三快與青萍科技及青萍科技原股東簽署增資協(xié)議，約定北京三快獲得青萍科技10.99%股權(quán)。2019年6月12日，青萍科技完成股權(quán)變更登記。

二、違法事實(shí)及理由

（一）本案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

《反壟斷法》第二十條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。該交易系股權(quán)收購(gòu)，北京三快收購(gòu)青萍科技10.99%股權(quán)，取得共同控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

2018年度北京三快全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略）；2018年度青萍科技原股東金米全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

《反壟斷法》第二十一條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2019年6月12日，青萍科技完成股權(quán)變更登記，在此之前未依法申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

（二）本案不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

本機(jī)關(guān)就北京三快收購(gòu)青萍科技股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)決定給予北京三快50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

《行政處罰法》第六十七條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到15家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)、民生、廣發(fā)、浙商）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：0000002103730532。

當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年11月17日

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