為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展個(gè)人存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行15日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展個(gè)人存款業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：通知的制定背景是什么?

答：近年來，商業(yè)銀行為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢(shì)，陸續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售個(gè)人存款產(chǎn)品，在拓寬銀行獲客渠道、提高服務(wù)效率等方面進(jìn)行了有益探索。然而，在發(fā)展過程中，也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，比如產(chǎn)品管理不規(guī)范、消費(fèi)者保護(hù)不到位等。當(dāng)前，對(duì)商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展存款業(yè)務(wù)，尚缺少針對(duì)性的監(jiān)管制度。因此，亟需補(bǔ)齊制度短板，引導(dǎo)商業(yè)銀行規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)渠道存款業(yè)務(wù)。

問：通知明確商業(yè)銀行不得通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展定期存款等業(yè)務(wù)，請(qǐng)問有什么考慮?

答：金融管理部門始終堅(jiān)持審慎包容的監(jiān)管導(dǎo)向，支持商業(yè)銀行按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則與非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)合作，同時(shí)依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，對(duì)同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。目前，保險(xiǎn)公司、基金公司等通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售相關(guān)產(chǎn)品受到相應(yīng)監(jiān)管。存款作為最基礎(chǔ)的金融服務(wù)，理應(yīng)受到更為嚴(yán)格的監(jiān)管。

商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展存款業(yè)務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的產(chǎn)物，最近業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快。但該業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，涉嫌違反相關(guān)監(jiān)管規(guī)定和市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制相關(guān)要求，突破地方法人銀行經(jīng)營區(qū)域限制，并且非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存款產(chǎn)品穩(wěn)定性較差，對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)性管理也帶來挑戰(zhàn)。

為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，依法對(duì)上述定期存款以及定活兩便存款業(yè)務(wù)予以叫停。需要指出的是，商業(yè)銀行與非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行合作，通過開立Ⅱ類賬戶充值，為社會(huì)公眾購買服務(wù)、進(jìn)行消費(fèi)等提供便利，這部分業(yè)務(wù)不受影響，可繼續(xù)開展。

問：通知對(duì)已經(jīng)通過商業(yè)銀行非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行存款的消費(fèi)者有何影響?

答：通知明確，商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)辦理的存款業(yè)務(wù)，到期后自然結(jié)清。在此期間，相關(guān)存款依法受到保護(hù)，消費(fèi)者可以依據(jù)法律規(guī)定和存款協(xié)議到期取款或者提前支取。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提供查詢、資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

問：通知發(fā)布實(shí)施后，如何推動(dòng)商業(yè)銀行穩(wěn)妥整改、平穩(wěn)過渡?

答：目前，相關(guān)商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展的存款業(yè)務(wù)規(guī)模不一，各自的經(jīng)營狀況也有所差別。為避免次生風(fēng)險(xiǎn)，通知明確監(jiān)管部門可根據(jù)相關(guān)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平，按照“一行一策”和“平穩(wěn)過渡”的原則，督促商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序整改。

新華社記者 李延霞

關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行 個(gè)人存款業(yè)務(wù)