3月30日，首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇在滬舉辦。　鄭瑩瑩　攝

由中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主辦、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)承辦的“首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇”30日在上海舉行。會(huì)上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡發(fā)布《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》(以下簡稱《評(píng)估報(bào)告》)，《評(píng)估報(bào)告》顯示，在中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合得分上，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居參評(píng)城市前十。

本次評(píng)估選取中國4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市和27個(gè)省會(huì)城市，共計(jì)36個(gè)典型城市作為評(píng)估對(duì)象，以上一年度(2019年)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展評(píng)估。

《評(píng)估報(bào)告》對(duì)36個(gè)城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的總體情況及“市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境和融資環(huán)境”等各項(xiàng)具體環(huán)境情況進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。總體來看，中國支持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施發(fā)揮了積極作用，大部分城市發(fā)展環(huán)境較上年呈現(xiàn)不同程度的優(yōu)化，但不同區(qū)域、城市和指標(biāo)之間的差異仍較為明顯。

《評(píng)估報(bào)告》稱，排名第一、二位的上海、深圳，以及第三、四位的南京、廣州，在全部5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)排名中，各有4項(xiàng)和3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)位居前5，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的綜合實(shí)力。而北京、杭州兩市則分別憑借在創(chuàng)新及政策環(huán)境、市場(chǎng)及融資環(huán)境上的突出表現(xiàn)躋身綜合排名前列。排名靠后的城市各項(xiàng)環(huán)境表現(xiàn)相對(duì)較差，其中部分城市由于在創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等個(gè)別方面存在明顯短板，影響了城市的整體表現(xiàn)。

受新冠肺炎疫情影響，2020年，中國的中小企業(yè)發(fā)展面臨較大沖擊挑戰(zhàn)，隨著中央及地方各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)和國內(nèi)疫情防控有力保障，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善向好的整體趨勢(shì)未變?！对u(píng)估報(bào)告》稱，問卷調(diào)查及實(shí)地調(diào)研中企業(yè)普遍反映：稅收優(yōu)惠、降電價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用減免等政策受惠面最廣，社保減免和緩繳五險(xiǎn)一金政策含金量最高，穩(wěn)崗補(bǔ)貼和運(yùn)行保障措施最暖心，財(cái)政支持政策撬動(dòng)引領(lǐng)作用最大，受訪企業(yè)普遍表示實(shí)實(shí)在在享受到了政策的“真金白銀”。這些政策措施對(duì)于加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。相對(duì)而言，企業(yè)對(duì)融資支持及房租減免等政策的獲得感還有待加強(qiáng)。

上海在2020年度評(píng)估報(bào)告中綜合排名第一。據(jù)評(píng)估專家組反饋，本次評(píng)估中，上海主要擁有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：一是中小企業(yè)獲得融資機(jī)會(huì)較多。普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款總余額的比重在參評(píng)城市中最高，政策性融資擔(dān)保額較高，擔(dān)保費(fèi)率低于1%。二是形成了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果顯著，技術(shù)合同成交額、企業(yè)國內(nèi)專利授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量均較多，各類平臺(tái)載體和健全的公共服務(wù)體系為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，擁有的國家級(jí)孵化器+眾創(chuàng)空間數(shù)量，國家小微企業(yè)雙創(chuàng)基地+雙創(chuàng)特色載體+國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地?cái)?shù)量均較多。三是有著較好的經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)。市場(chǎng)主體活躍，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和掛牌上市企業(yè)數(shù)量在參評(píng)城市中排名第二，對(duì)人才的吸引力較大，人力資源水平整體較高。四是物流基礎(chǔ)設(shè)施完善。擁有密集的公路、鐵路、航空和港口網(wǎng)絡(luò)，整體物流設(shè)施水平居參評(píng)城市首位。(鄭瑩瑩)

關(guān)鍵詞： 中小企業(yè) 發(fā)展環(huán)境評(píng)估