激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，已成為各地打造現(xiàn)代化國(guó)際大都市的核心要義。近日，南京召開(kāi)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布南京市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃。無(wú)獨(dú)有偶，北京市委常委會(huì)也召開(kāi)會(huì)議，研究《北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)施方案 (2021-2025年)》。另外，深圳、廣州、上海等地也在加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

多地加大布局力度

國(guó)際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國(guó)際化大都市的核心功能，更是消費(fèi)資源的聚集地。在消費(fèi)方式升級(jí)的今天，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。

自2019年商務(wù)部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，截至目前全國(guó)已有超過(guò)20座城市明確提出，要在“十四五”期間或2035年之前建成國(guó)際消費(fèi)中心城市。

眼下，作為全面促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，升級(jí)類(lèi)市場(chǎng)正迎來(lái)新一輪政策支持。商務(wù)部將建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市作為今年促消費(fèi)重點(diǎn)，近期以來(lái)接連表態(tài)將加大力度支持各地推進(jìn)該項(xiàng)工作，并會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)抓緊完善相關(guān)支持舉措。

與此同時(shí)，地方也在搶抓政策窗口，其中，北京、上海、南京、杭州、廣州等大中城市紛紛在新一輪促消費(fèi)方案中提出加速打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，同時(shí)完善市內(nèi)免稅店布局。分析指出，多重政策加持之下，原本需求旺盛的中高端消費(fèi)市場(chǎng)潛力有望得到更充分釋放，點(diǎn)燃消費(fèi)增長(zhǎng)引擎。

4月23日，南京召開(kāi)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布南京市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃，提出到2023年，南京全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8900億元。同時(shí)，南京“十四五”規(guī)劃綱要提出，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，初步建成國(guó)際消費(fèi)中心城市。提升消費(fèi)環(huán)境國(guó)際化水平，用好144小時(shí)過(guò)境免簽政策，完善出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)支持體系，積極爭(zhēng)取建設(shè)大型免稅購(gòu)物中心和進(jìn)口商品展示交易中心，提高國(guó)際消費(fèi)的便利度。

杭州則從打造多層次消費(fèi)商圈、優(yōu)化高端消費(fèi)供給、壯大新型消費(fèi)模式等八個(gè)方面提出24條舉措，包括提高蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)等口岸免稅店運(yùn)營(yíng)水平，鼓勵(lì)免稅品運(yùn)營(yíng)商在杭選址、布局市內(nèi)免稅店，支持杭州企業(yè)爭(zhēng)取免稅經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等。力爭(zhēng)到2023年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破8000億元，年均增長(zhǎng)8%以上;網(wǎng)絡(luò)零售總額突破10000億元，年均增長(zhǎng)10%以上。

此外，廣州、北京、上海等多地也將建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、推動(dòng)市內(nèi)免稅店新政落地、優(yōu)化布局免稅店、持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)等作為今年乃至“十四五”期間的促消費(fèi)施工重點(diǎn)。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤認(rèn)為，國(guó)際消費(fèi)中心城市應(yīng)該是“購(gòu)物天堂”，但絕不僅僅如此。

提升城市國(guó)際化水平

國(guó)際消費(fèi)中心城市，是連接國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、匯聚全球資源要素的強(qiáng)大“引力場(chǎng)”，既有利于推動(dòng)本土高端品牌走向世界，也有助于留住外流的中高端消費(fèi)紅利，對(duì)提升城市國(guó)際化水平、加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)客群之一是國(guó)際游客。深圳毗鄰港澳，是港澳往返內(nèi)地的主要陸路通道。2019年赴深圳旅游的1216.95萬(wàn)國(guó)際游客中，港澳游客占比83.17%，其他國(guó)家和地區(qū)為204.77萬(wàn)人。這使得深圳國(guó)際游客總量雖然超千萬(wàn)，但旅游消費(fèi)總額不高，僅50.03億美元，國(guó)際游客人均消費(fèi)僅411.11美元。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，深圳作為國(guó)際旅游通道，應(yīng)當(dāng)加快通過(guò)消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造與升級(jí)，全力留住國(guó)際游客。

同時(shí)，人均消費(fèi)顯示了不同國(guó)際消費(fèi)中心城市的不同定位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年赴上海國(guó)際游客總量并不突出，這表明上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)仍有較大進(jìn)步空間，但上海國(guó)際游客人均消費(fèi)額達(dá)933.54美元，超過(guò)曼谷、倫敦、吉隆坡、巴黎等城市。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，上海擁有競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、較優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境、豐富的消費(fèi)產(chǎn)品供給能力，并且當(dāng)?shù)卣谕苿?dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)發(fā)展上頗為創(chuàng)新、頗有成效，是值得國(guó)內(nèi)其他城市學(xué)習(xí)借鑒的樣本城市。

此外，“國(guó)際化不僅是受?chē)?guó)際影響，而是要更多地影響國(guó)際。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，這才是國(guó)際化消費(fèi)中心城市的題中之義，“過(guò)去我們的城市在國(guó)際化的過(guò)程中更注重將海外元素引進(jìn)來(lái)，但未來(lái)我們更要把中國(guó)的品牌、中國(guó)的文化以及商業(yè)模式帶出去。”

進(jìn)一步助力雙循環(huán)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動(dòng)能弱化，亟須利用和培育好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)支撐國(guó)際循環(huán)安全健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有利于擴(kuò)大消費(fèi)，更好助力雙循環(huán)。隨著人均GDP邁過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)，我國(guó)加快向高收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，居民消費(fèi)的選擇性、靈活性增加，居民赴境外購(gòu)物等消費(fèi)行為逐漸增多，居民海外總消費(fèi)支出已居全球首位。

業(yè)內(nèi)人士表示，這反映了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī)，也反映出我國(guó)商貿(mào)流通發(fā)展滯后于消費(fèi)升級(jí)，不能適應(yīng)中高端消費(fèi)需求的現(xiàn)狀。以國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批高品質(zhì)步行街和商圈，集聚更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新，有利于在滿(mǎn)足居民消費(fèi)升級(jí)需求的同時(shí)，留住國(guó)內(nèi)居民外流的中高端消費(fèi)紅利，把GDP、就業(yè)和稅收紅利留在國(guó)內(nèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，更好暢通雙循環(huán)。

不僅如此，專(zhuān)家還表示，著眼全球競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造面向國(guó)內(nèi)外出入境人士的優(yōu)質(zhì)、便利消費(fèi)場(chǎng)所，可提升我國(guó)流通載體國(guó)際化水平，補(bǔ)足我國(guó)現(xiàn)代流通體系發(fā)展中的短板，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際游客的吸引力和集聚力，搶占國(guó)際旅游消費(fèi)市場(chǎng)份額，減少我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差，使我國(guó)商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)知名企業(yè)品牌、商品品牌和服務(wù)品牌在重點(diǎn)城市的步行街、商圈開(kāi)設(shè)品牌首店、旗艦店，為優(yōu)質(zhì)本土品牌提供在國(guó)際化零售渠道的展示與銷(xiāo)售，提升我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力，進(jìn)一步推動(dòng)“中國(guó)制造”向全球價(jià)值鏈中高端躍升，促進(jìn)中國(guó)品牌更好參與國(guó)際大循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(依琰)

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)中心 城市建設(shè) 布局 經(jīng)濟(jì)