近日，省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳、人行太原中心支行六部門制定了《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施方案》，從降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導(dǎo)擴大轉(zhuǎn)型升級投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新八個方面，推出70條具體舉措，全力支持民營企業(yè)加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

減稅降費 助企降本

《實施方案》提出，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除，城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)政策延續(xù)至今年12月31日，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再減半征收所得稅。

政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理并向社會公開，清單之外的一律不得收費。對小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會經(jīng)費予以全額返還。

通過清理轉(zhuǎn)供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施，降低一般工商業(yè)電價。對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，實現(xiàn)終端電價0.3元/千瓦時的目標(biāo)。加快“公轉(zhuǎn)鐵”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實施高速公路差異化收費，降低企業(yè)物流成本。

科技創(chuàng)新 獎補多樣

《實施方案》對首次通過或連續(xù)3次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)得分情況一次性最高獎勵20萬元。對新建的省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予100萬元建設(shè)經(jīng)費支持;年度考核為優(yōu)秀的獎勵30萬元。

對承擔(dān)國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的企業(yè)，根據(jù)項目合同實施進展績效，按項目上年實際國撥經(jīng)費的3%—5%獎勵研發(fā)團隊，每個項目最高獎勵60萬元。

對高校、科研院所與民營企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的股份制科技型企業(yè)，高校、科研院所以技術(shù)入股且股權(quán)占比不低于30%的，按該企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)產(chǎn)品(技術(shù))銷量(營業(yè)額)增長等績效情況，一次性最高獎勵50萬元。

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。

強要素 促融資 深挖潛

《實施方案》提出，允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，可按規(guī)定進行宗地分割。

暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審?fù)ǖ?，保障民營企業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇。

允許“一照多址”，對無需前置審批的市場主體(個體工商戶除外)且住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)，可申請多個經(jīng)營場所，免于辦理分支機構(gòu)登記。

加大對民營企業(yè)的授信支持。根據(jù)人民銀行等部委的文件要求，繼續(xù)落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策。

對以專利質(zhì)押貸款方式融資達到300萬元及以上的企業(yè)，一次性補助貸款利息、擔(dān)保、評估等費用總額的50%，最高補助20萬元。

《方案》還在引導(dǎo)擴大轉(zhuǎn)型升級投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新等方面做出明確規(guī)定。比如，支持民營企業(yè)投資信創(chuàng)、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與能源革命、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，布局未來產(chǎn)業(yè)。我省1000億元授信額度的新基建專項貸款向民營企業(yè)傾斜。

支持民營企業(yè)成長壯大，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。省級財政對當(dāng)年首次“小升規(guī)”的工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元的獎勵;工業(yè)企業(yè)首次“小升規(guī)”后連續(xù)2年未退出規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫的，省級財政給予每戶5萬元的獎勵;連續(xù)3年未退出的，再給予每戶10萬元的獎勵等。

本報記者 王龍飛

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