為深入貫徹落實(shí)《商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》，推動(dòng)我省商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，指導(dǎo)各市申報(bào)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，日前，省商務(wù)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)和太原海關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升服務(wù)能力、促進(jìn)創(chuàng)新融合三大方向，提出11項(xiàng)主要任務(wù)，旨在通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將商品市場(chǎng)打造成為商品流通的重要平臺(tái)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體、優(yōu)化供給的重要引擎，基本建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)新發(fā)展格局的現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境有實(shí)招

《通知》要求，到2025年，我省培育一批商品經(jīng)營(yíng)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的全國(guó)商品市場(chǎng)示范基地，產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制更加穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用更加顯著，商品流通效率有效提升。有條件的地方培育一批區(qū)域性示范基地。

為此，進(jìn)一步優(yōu)化我省市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境尤為重要，首先要升級(jí)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、配送、冷鏈等物流設(shè)施設(shè)備，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用系統(tǒng)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，推進(jìn)綠色市場(chǎng)建設(shè)。

其次，要優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境。通過(guò)鼓勵(lì)商品市場(chǎng)完善信用記錄、分級(jí)、激勵(lì)約束等管理制度，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)商品市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化交易服務(wù)，暢通交易主體權(quán)益保護(hù)渠道。

此外，還要規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。通過(guò)推進(jìn)商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際制定市場(chǎng)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善商品質(zhì)量監(jiān)控等制度。健全應(yīng)急保障響應(yīng)機(jī)制，有效發(fā)揮保供骨干企業(yè)隊(duì)伍作用。

提升服務(wù)能力有力度

提高綜合服務(wù)能力、強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)銜接能力、提升品牌孵化能力、拓展平臺(tái)整合能力……提升服務(wù)能力是商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)的助推器。

《通知》明確，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、指數(shù)發(fā)布等公共服務(wù)，完善交易結(jié)算等基礎(chǔ)服務(wù)，提升展覽展示等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，拓展信貸保險(xiǎn)等金融服務(wù)，探索構(gòu)建多層次、全方位的綜合服務(wù)體系。

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與生產(chǎn)基地、零售企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)。鼓勵(lì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)加強(qiáng)消費(fèi)需求研判，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化供給。鼓勵(lì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)更高水平供需平衡。

引導(dǎo)商品市場(chǎng)拓展品牌策劃等功能，加強(qiáng)品牌培育與運(yùn)營(yíng)。指導(dǎo)商品市場(chǎng)通過(guò)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提升商品品牌化、特色化水平。鼓勵(lì)有條件的商品市場(chǎng)與生產(chǎn)企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)自有品牌商品。

通過(guò)引導(dǎo)商品市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流園區(qū)、配送中心對(duì)接合作，打造供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提升。搭建開(kāi)放平臺(tái)與中小商戶(hù)共享，探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)商戶(hù)做大做強(qiáng)。

促進(jìn)創(chuàng)新融合有保障

促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)是持續(xù)完善市場(chǎng)體系必不可少的環(huán)節(jié)。

《通知》明確，引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，建立供求信息傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)按需生產(chǎn)。鼓勵(lì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，推動(dòng)跨界融合發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)探索交易模式創(chuàng)新，依法合規(guī)發(fā)展電子交易。

促進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化商品市場(chǎng)區(qū)域規(guī)劃布局，支持產(chǎn)地型、集散型和銷(xiāo)地型商品市場(chǎng)加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)商品市場(chǎng)按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鞏固差異化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市場(chǎng)橫向協(xié)作。

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)商品市場(chǎng)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快傳統(tǒng)交易場(chǎng)景數(shù)字化重構(gòu)。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)依托行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型商品集散中心。

推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。指導(dǎo)商品市場(chǎng)加強(qiáng)主體培育、品牌建設(shè)和融合創(chuàng)新，深入推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)與跨境電商綜試區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港協(xié)作，發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。

同時(shí)，《通知》強(qiáng)調(diào)，將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)探索、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化支撐體系、加強(qiáng)總結(jié)宣傳五大方面，全力保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效。

(實(shí)習(xí)記者李京益 熊文爽)

關(guān)鍵詞： 山西 商品市場(chǎng) 優(yōu)化升級(jí) 商品流通