作為北京改革開放的新高地，“兩區(qū)”建設(shè)不斷取得有力突破。6月17日，中共北京市委宣傳部舉行“北京市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”系列新聞發(fā)布會——“兩區(qū)”建設(shè)專場。北京市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英介紹，目前國務(wù)院批復(fù)“兩區(qū)”方案中涉及的251項任務(wù)，累計落地任務(wù)167項，實施率達到66.5%。“兩區(qū)”建設(shè)成效凸顯科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放和數(shù)字經(jīng)濟特征，首批或首發(fā)項目的頻頻落地更是十分亮眼。

科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)力

“兩區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容之一，是圍繞科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)展開。隨著瓶頸障礙被打通，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力也不斷被釋放出來。劉梅英告訴北京商報記者：“在高端資源導(dǎo)入方面設(shè)立了北京顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，首期規(guī)模1億元。特定領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認定‘報備即批準(zhǔn)’、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列全國率先實施政策相繼落地。”

海淀區(qū)商務(wù)局局長王澎介紹說：“海淀區(qū)已有16戶企業(yè)享受了‘兩區(qū)’稅收優(yōu)惠新政，合計減免金額4億多元。”在疊加中關(guān)村政策后，越來越多的科技創(chuàng)新企業(yè)正涌入海淀，新增注冊公司近1500家。

對于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)的保護至關(guān)重要。通過依托知識產(chǎn)權(quán)交易中心，知識產(chǎn)權(quán)證券化正在取得新進展，首個項目在深圳證券交易所獲批。同時，知識產(chǎn)權(quán)保險試點也正在展開，2020年已經(jīng)為142家企業(yè)的1660件專利補貼1900萬元。

此外，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，北京則開展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的試點工作，開展“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”模式，全市9家高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已經(jīng)入選了科技部試點。

服務(wù)業(yè)開放再上新臺階

隨著服務(wù)業(yè)擴大開放，不少首發(fā)項目頻頻落地，呈現(xiàn)出一片新格局。在金融領(lǐng)域，全國首家外商獨資的貨幣經(jīng)紀公司、首家外商獨資保險資管公司、首家保險另類投資資管公司、首家外資全資控股的持牌支付機構(gòu)先后獲批在京注冊。通州區(qū)“兩區(qū)”辦主任、副區(qū)長蘇國斌還介紹說，路孚特中國總部注冊落地，約翰馬丁國際、中筑創(chuàng)聯(lián)等外資企業(yè)也成功入駐通州。

在更細分的專業(yè)服務(wù)方面，北京也優(yōu)先允許跨國公司設(shè)立外商獨資財務(wù)公司，獲準(zhǔn)開展專利代理對外開放的試點工作，還支持在自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立會計師事務(wù)所分所等等。

值得注意的是，不僅不少首發(fā)項目都與外商有關(guān)，北京利用外資的數(shù)額也節(jié)節(jié)攀升。北京經(jīng)開區(qū)工委委員、管委會副主任孔磊介紹，今年1-5月，新增外資企業(yè)32家，同比增長88%，實際利用外資4.4億元，是去年同期的2.2倍。

海淀區(qū)則積極推動外匯政策和外債便利化試點政策落地。王澎表示，區(qū)內(nèi)39家企業(yè)辦理便利化外債超35億美元，每年節(jié)約利息等財務(wù)成本超8億元人民幣;10家企業(yè)辦理一次性外債登記近100億美元，使用逐筆資金無需重復(fù)登記辦理，資金使用效率提升20%以上。

打造數(shù)字經(jīng)濟國際標(biāo)桿

不僅如此，北京還在努力打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際標(biāo)桿。隨著北京國際大數(shù)據(jù)交易所成立，以及《北京數(shù)據(jù)交易服務(wù)指南》的發(fā)布，我國首個以“數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)可控可計量”為代表的新型數(shù)據(jù)交易體系正在逐步構(gòu)建。

除了積極推進數(shù)字人民幣試點和區(qū)塊鏈技術(shù)在電子證照、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用外，劉梅英還透露，目前，已經(jīng)正式啟動了位于開發(fā)區(qū)的全球首個網(wǎng)聯(lián)云控制高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)，并差異化推進海淀、朝陽、大興三個數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

數(shù)字經(jīng)濟一馬當(dāng)先，通州區(qū)的綠色金融發(fā)展也令人矚目。據(jù)了解，2020年，綠交所和環(huán)境權(quán)益交易市場實現(xiàn)碳配額、自愿減排量交易超720萬噸、交易金額近3億元，初步形成全國較有影響力的碳金融交易市場。

北京商報記者還了解到，綠交所以外，中美綠色基金、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院先后落地，中國碳金融集團也在加快籌備組建之中。蘇國斌介紹說，去年共發(fā)放綠色信貸280余筆，貸款余額達159億元。而今年1-4月，辦理綠色信貸45筆，貸款余額已經(jīng)達到117.5億元。目前，正在加快構(gòu)建“碳交易、自愿減排、綠證交易”三大綠色金融基礎(chǔ)市場，打造高效的綠色金融服務(wù)體系。

(北京商報記者 陶鳳 阮航達)

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