推行企業(yè)注銷(xiāo)“套餐式”服務(wù);推行跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式;實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”……6月27日，山西晚報(bào)記者從太原市行政審批服務(wù)管理局獲悉，日前，《太原市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年行動(dòng)計(jì)劃》已制定完成，50條行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化“六最”營(yíng)商環(huán)境。

提升投資建設(shè)便利度

抓緊統(tǒng)籌各類(lèi)空間類(lèi)規(guī)劃，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，以一張底圖為基礎(chǔ)，整合疊加各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃成果，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”。

建立工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大聯(lián)合驗(yàn)收范圍，優(yōu)化聯(lián)合竣工驗(yàn)收流程。推行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記和聯(lián)合驗(yàn)收合并辦理，進(jìn)一步壓減首次登記時(shí)限。

實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“政府統(tǒng)一服務(wù)”，將原來(lái)由企業(yè)辦理的移除改造、評(píng)估評(píng)審等14個(gè)事項(xiàng)調(diào)整為政府提前統(tǒng)一辦理，建設(shè)單位取得土地后按承諾制辦理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少審批、簡(jiǎn)化流程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目適用承諾制事項(xiàng)范圍，對(duì)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目施工許可實(shí)行告知承諾制，對(duì)小型民用建筑和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目試點(diǎn)推行免除規(guī)劃驗(yàn)線、施工放線復(fù)驗(yàn)等手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批實(shí)行一個(gè)階段、一張表單、一次申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“243050”改革目標(biāo)，1萬(wàn)平方米以下的社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目24天辦結(jié)開(kāi)工前全流程審批事項(xiàng)，政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間控制在30天內(nèi)，一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收總耗時(shí)由70個(gè)工作日壓減至50個(gè)工作日內(nèi)。

提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度

組建“幫辦代辦+一企一策”服務(wù)專(zhuān)班，為企業(yè)和群眾提供企業(yè)登記、檔案查詢(xún)等商事登記業(yè)務(wù)的咨詢(xún)、指導(dǎo)和幫辦服務(wù)，為重大項(xiàng)目量身定制“一企一策”幫辦方案。

開(kāi)展線下涉企證照“一口受理、并聯(lián)辦理”改革，將企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批涉及的登記注冊(cè)、刻章、發(fā)票、社保、醫(yī)保等多個(gè)部門(mén)的受理窗口整合為一個(gè)窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，企業(yè)按一份清單要求交齊材料即可申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推出稅務(wù)Ukey免費(fèi)發(fā)放、公章刻制全部免費(fèi)等新辦企業(yè)“開(kāi)業(yè)大禮包”。

年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)力爭(zhēng)達(dá)到100項(xiàng)以上，探索推進(jìn)市本級(jí)地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部取消。開(kāi)展“一照多址”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)。探索推行“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。

推行企業(yè)注銷(xiāo)“套餐式”服務(wù)，實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，根據(jù)權(quán)限范圍確定企業(yè)聯(lián)合注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證的清單，在企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”。

提升跨境貿(mào)易便利度

推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”，企業(yè)提前辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所后即辦理貨物查驗(yàn)、放行手續(xù)。優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，企業(yè)進(jìn)行“概要申報(bào)”且海關(guān)完成風(fēng)險(xiǎn)排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離。

推行飛機(jī)行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式。允許飛機(jī)行業(yè)對(duì)未經(jīng)加工的保稅料件以“余料結(jié)轉(zhuǎn)”的方式在集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)、不同加工貿(mào)易手(賬)冊(cè)間自行調(diào)撥。

推行跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)，將區(qū)外的分揀、退貨流程轉(zhuǎn)移至區(qū)內(nèi)，實(shí)行退貨中心倉(cāng)場(chǎng)所硬件設(shè)施監(jiān)管，海關(guān)對(duì)電商企業(yè)相關(guān)設(shè)施實(shí)地驗(yàn)核后準(zhǔn)予備案，劃定跨境電商退貨車(chē)輛出入?yún)^(qū)指定路線。

實(shí)行冰鮮水產(chǎn)品兩段準(zhǔn)入監(jiān)管模式。對(duì)海關(guān)一般信用及以上的冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)實(shí)施“附條件提離”，企業(yè)出具書(shū)面承諾，海關(guān)抽樣后口岸放行，利用檢測(cè)綠色通道實(shí)施“合格入市”，企業(yè)無(wú)需等待檢測(cè)結(jié)果即可向銷(xiāo)售商配送，但不得上市銷(xiāo)售。檢測(cè)結(jié)果異常，主動(dòng)召回;檢測(cè)合格，立即上市。

提升登記財(cái)產(chǎn)便利度

支持應(yīng)用電子簽名、電子印章、電子合同、電子材料。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”，手機(jī)掃描不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證二維碼可查詢(xún)證書(shū)附圖、限制狀態(tài)等信息，個(gè)人用戶可使用手機(jī)應(yīng)用程序等，實(shí)現(xiàn)名下不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)、辦理進(jìn)度查詢(xún)、費(fèi)用繳納等。強(qiáng)化身份核驗(yàn)，簡(jiǎn)化提交材料，實(shí)現(xiàn)在線領(lǐng)取電子完稅證明和電子票據(jù)。2021年年底前，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦理，辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)。實(shí)行“最多跑一次”不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，簡(jiǎn)并整合不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)工作日”辦結(jié)，登記部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)繳契稅即發(fā)證服務(wù)。

推行不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶業(yè)務(wù)。在銀行推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明和電子印章，擴(kuò)大抵押登記“不見(jiàn)面辦理”合作銀行名單。

試點(diǎn)推行“交房即領(lǐng)證”模式，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與規(guī)劃、竣工驗(yàn)收、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)準(zhǔn)備，在交房時(shí)為提出申請(qǐng)的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)交鑰匙的同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，為群眾辦理落戶、子女入學(xué)、融資貸款提供便利。

提升獲得信貸便利度

搭建太原綜合金融服務(wù)平臺(tái)、太原地方企業(yè)征信系統(tǒng)、金融創(chuàng)新服務(wù)中心，推動(dòng)政銀企信息互通和共享應(yīng)用。2021年，建立“線上”金融綜合服務(wù)平臺(tái)和“線下”金融綜合服務(wù)大廳，集聚多種類(lèi)型金融資源，接入征信自助查詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)提供便捷的線上線下一體化金融服務(wù)。

緩解民營(yíng)、中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。繼續(xù)清理中介機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)融資環(huán)節(jié)不合理和違規(guī)收費(fèi)，建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。加快資本市場(chǎng)發(fā)展，支持和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，創(chuàng)新開(kāi)展“以稅定信、以信換貸”模式，拓寬融資渠道。

支持商業(yè)銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和管控模型，優(yōu)化對(duì)中小微企業(yè)的信貸審批流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見(jiàn)面”審批等便捷信貸服務(wù)。

(山西晚報(bào)記者 薛建英)

關(guān)鍵詞： 行動(dòng)計(jì)劃 營(yíng)商環(huán)境 投資建設(shè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入