濟(jì)南鼓勵創(chuàng)新守信激勵措施,推進(jìn)信用便民惠企應(yīng)用
日前,濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2020〕49號文件依法依規(guī)推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。濟(jì)南將以醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、家政服務(wù)、食品餐飲為重點(diǎn),鼓勵行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等相關(guān)主體圍繞減免費(fèi)用、享受優(yōu)惠、免交押金、降低門檻、優(yōu)先辦理、簡化程序、享受便利等,創(chuàng)新守信激勵措施,共同推進(jìn)多渠道、多元化的“信易+”信用便民惠企應(yīng)用。
實(shí)施意見提出,落實(shí)國家關(guān)于公共信用信息實(shí)行目錄制管理的工作要求,在國家出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和省出臺公共信用信息補(bǔ)充目錄后,編制濟(jì)南市公共信用信息數(shù)據(jù)清單。各級各部門要按照濟(jì)南市公共信用信息目錄清單,及時、客觀、完整采集本行業(yè)、本領(lǐng)域的公共信用信息,并共享至全國信用信息共享平臺(山東濟(jì)南),做到“應(yīng)歸盡歸”。特別是對行政許可、行政處罰等“雙公示”信息,要按照國家發(fā)展改革委建立的月度監(jiān)測、季度評估制度要求,嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高信息歸集質(zhì)量和時效。各級各部門要按照公共信用信息應(yīng)用清單要求,在行政管理和公共服務(wù)中查詢、使用信用信息,并作為必要參考條件或重要參考依據(jù),做到“應(yīng)查盡查”。
實(shí)施意見還提出,規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定和懲戒,各級各部門要以法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)部委制定的嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定程序,嚴(yán)格依法依規(guī)對失信主體開展約束和懲戒,堅(jiān)決防止嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定和實(shí)施失信懲戒措施的泛化、擴(kuò)大化;全面開展失信約束措施清理規(guī)范工作,深入開展失信約束措施梳理規(guī)范工作,嚴(yán)格對照法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定,對出臺的失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒等措施(文件)進(jìn)行全面梳理摸排,按照有關(guān)要求建立失信約束措施臺賬;鼓勵開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)工作,支持各級各部門不斷完善本行業(yè)、本領(lǐng)域守信激勵機(jī)制,充分利用公共信用信息,拓展“信易+”應(yīng)用場景,豐富“信易+”激勵內(nèi)容。
同時,加強(qiáng)信用信息安全防護(hù),建立健全信用信息系統(tǒng)查詢使用登記、應(yīng)急處理等制度,明確信息查詢使用權(quán)限和程序,保障信用信息采集、歸集、披露、使用和管理全過程安全。嚴(yán)肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私等行為,依法嚴(yán)厲打擊借社會信用體系建設(shè)名義非法收集、買賣信用信息的違法行為。個人公共信用信息可以通過授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露,除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,個人信用信息原則上不得公開公示。加強(qiáng)個人信息權(quán)益保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊非法獲取、傳播、利用個人信息以及泄露、篡改、損毀、竊取、出售個人信息等違法犯罪行為。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要對金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、移動應(yīng)用程序運(yùn)營企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范其收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供和公開個人信息等行為。
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