新開(kāi)辦企業(yè)最快兩小時(shí)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照;商事主體遇到經(jīng)營(yíng)瓶頸時(shí)可申請(qǐng)“休眠”調(diào)整;“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”審批改革加速主體入市步伐……在助推湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局著力通過(guò)制度創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。記者今天從該局了解到，截至6月底，長(zhǎng)沙片區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)3295家，其中今年上半年新設(shè)企業(yè)占73%。普華永道發(fā)布的《湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)半年度發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重要舉措在各市直部門(mén)中位居前列。

最快兩小時(shí)完成自貿(mào)區(qū)企業(yè)新辦審批

在長(zhǎng)沙片區(qū)新辦一家企業(yè)要多久時(shí)間?今天，記者走進(jìn)長(zhǎng)沙片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳實(shí)地探訪并找到了答案：資料齊全的話，最快兩小時(shí)。

服務(wù)大廳位于綠地城際空間站。大廳里，電子導(dǎo)引屏、服務(wù)介紹書(shū)……各種細(xì)致的服務(wù)措施，讓前來(lái)辦事的市民很快找到窗口。

在“市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)”窗口，代辦人員趙倩正在為一家新成立的地產(chǎn)企業(yè)辦理公司新注冊(cè)業(yè)務(wù)。“我事先在長(zhǎng)沙市商事服務(wù)登記平臺(tái)下載和填寫(xiě)了所有資料，今天將材料進(jìn)窗，兩個(gè)小時(shí)后就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，很快很方便。”她告訴記者。

湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)掛牌后，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)第一時(shí)間成立自貿(mào)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在集中登記、告知承諾、登記確認(rèn)、極簡(jiǎn)審批等方面出臺(tái)一系列片區(qū)獨(dú)享政策，加快推動(dòng)著各項(xiàng)改革試點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。到今年6月底，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭事項(xiàng)已完成8項(xiàng)。

圍繞制度創(chuàng)新優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境

作為改革開(kāi)放的“實(shí)驗(yàn)田”，探索制度創(chuàng)新，提升開(kāi)放水平，是湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)題中應(yīng)有之議，也是長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)長(zhǎng)沙片區(qū)建設(shè)的重中之重。

藥品連鎖經(jīng)營(yíng)是老百姓大藥房連鎖股份有限公司的主打業(yè)務(wù)之一。以往開(kāi)辦一個(gè)多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的藥店，該公司就需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等5個(gè)證照，跑6趟交6次材料，要42個(gè)工作日才能拿到所有證照進(jìn)行營(yíng)業(yè)。

為了降低藥品經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)、小餐飲等行業(yè)的開(kāi)辦成本，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推出“一業(yè)一照”行政審批改革，將這些行業(yè)涉及的各個(gè)經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)備案和市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)合并辦理，統(tǒng)一核發(fā)加載許可備案信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“現(xiàn)在開(kāi)新店，辦照拿證的時(shí)間可以節(jié)約一個(gè)月，每個(gè)門(mén)店可以節(jié)約一萬(wàn)元以上房屋租金成本，降低成本、加速入市的效果顯而易見(jiàn)。”該負(fù)責(zé)人算了一把行政審批制度創(chuàng)新后的時(shí)間賬和成本賬。

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力在自貿(mào)區(qū)探索成本更低、流程更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)的行政審批制度，激活自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)主體的活力，例如試行企業(yè)“休眠”制度，推行集群注冊(cè)登記，建立進(jìn)口醫(yī)藥企業(yè)駐點(diǎn)制度，試點(diǎn)開(kāi)展包容審慎監(jiān)管等等。

制度創(chuàng)新的“種子”吸引著各類(lèi)市場(chǎng)主體向長(zhǎng)沙片區(qū)集聚，到今年6月底，湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)3295家，其中今年上半年新設(shè)企業(yè)占到73%，達(dá)到2428家。

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙片區(qū) 制度創(chuàng)新 營(yíng)商環(huán)境 市場(chǎng)主體