日前，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。

《規(guī)劃》提出，高起點謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”。到2025年，制造業(yè)增加值占全省GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到33%。

作為珠江西岸核心城市，珠海被寄予厚望。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》列出的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，19個產(chǎn)業(yè)均在珠海有所布局。其中，新一代電子信息、智能家電、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥與健康四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器設(shè)備四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，均將珠海標注為核心布局城市，“三星”數(shù)量居全省第四，充分體現(xiàn)了珠海在全省制造業(yè)版圖中的重要地位。

這與珠海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖相呼應(yīng)。當前，珠海正堅持實體經(jīng)濟導(dǎo)向，構(gòu)建集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端打印設(shè)備五大千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大航空航天等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以新的競爭優(yōu)勢推動珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階。

一條更加清晰的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑已然明確。

全省版圖

珠海“三星”標注數(shù)量居全省第四

《規(guī)劃》首次對全省21個城市培育發(fā)展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域布局重要程度進行了星級標注。其中，三星標注為核心城市，二星標注為重點城市，一星標注為一般城市，未標星的地市可以結(jié)合自身實際謀劃發(fā)展。

從重點細分領(lǐng)域發(fā)展空間布局的“星級”指標來考量，珠海共獲得8顆三星標記，數(shù)量居廣州、深圳、佛山之后，與江門并列排名全省第四。

對于10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，廣州在8個產(chǎn)業(yè)集群獲得三星標注，數(shù)量最多;深圳和佛山分別在5個產(chǎn)業(yè)集群獲得三星標注;珠海、惠州、江門、湛江各有4個產(chǎn)業(yè)集群獲得三星標注，并列全省第四位。

聚焦具體產(chǎn)業(yè)，新一代電子信息、智能家電、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥與健康四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)將珠海作為核心布局城市;綠色石化、智能家電、汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)將珠海作為重點布局城市;現(xiàn)代輕工紡織將珠海作為一般布局城市;超高清視頻未標星。

對于10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從區(qū)域分布來看，三星核心城市集中在珠三角地區(qū)，其中廣深雙城是布局的絕對主力軍，10個產(chǎn)業(yè)集群均標注為三星核心城市;佛山在5個產(chǎn)業(yè)集群獲得三星標注;珠海、江門分別有4個產(chǎn)業(yè)集群獲得三星標注，排在全省第4位;東莞則僅有2個產(chǎn)業(yè)集群獲得三星標注。

聚焦具體產(chǎn)業(yè)，“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均在珠海有所布局。其中，半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器設(shè)備4大產(chǎn)業(yè)將珠海作為核心布局城市;智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保6大產(chǎn)業(yè)將珠海作為重點布局城市。

珠海與江門，珠西兩大城市攜手上星、發(fā)展勢頭強勁，也透露出廣東對于珠西制造業(yè)崛起的期待。

從產(chǎn)業(yè)布局來看，兩個城市的產(chǎn)業(yè)布局重點有所協(xié)同，也有所區(qū)分。其中，智能家電、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造3個產(chǎn)業(yè)集群在兩地均標記為核心城市。

與此同時，《規(guī)劃》也提出，要繼續(xù)做強做優(yōu)珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。要以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展高端數(shù)控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、集成電路裝備等產(chǎn)業(yè)。

記者從日前召開的市委財經(jīng)委員會會議暨全市經(jīng)濟形勢分析會獲悉，今年下半年，珠海將加快建設(shè)大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)和珠海—江門大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)深珠合作示范區(qū)，以大園區(qū)承載大集群。

支撐抓手

做大做強生物醫(yī)藥等四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是廣東省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和支撐，對廣東制造業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)定器作用。按照目標，“十四五”期間戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域中高端產(chǎn)品供給能力增強，穩(wěn)固并提升廣東制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈地位。到2025年，10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群收入均將超萬億元。

廣東省社會科學(xué)院副院長向曉梅認為，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的特點是已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。“未來要做的是培優(yōu)培強，把戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動全省特別是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，將它們培育成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。”

如其所言，將珠海標注為三星的新一代電子信息、智能家電、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥與健康四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，均為珠海傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，但產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍有較大的成長空間。

以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，近年來，珠海持續(xù)加碼生物醫(yī)藥高端人才和項目引進力度，形成以藥品制造業(yè)為主體、醫(yī)療器械為支撐、保健品和化妝品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。但相較于廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)，仍然面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺少重大項目以及產(chǎn)業(yè)增量不足的短板。

去年8月，珠海印發(fā)《珠海市推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2020—2025年)》和《珠海市促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，明確提到2035年，珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。

此次，《規(guī)劃》也從全省層面進一步為珠海明晰了發(fā)展路徑。

《規(guī)劃》提出，在醫(yī)藥制造業(yè)方面，支持珠海打造生物醫(yī)藥資源新型配置中心，加快發(fā)展精準醫(yī)療和中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥標準化、高端制劑等領(lǐng)域。

在醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造方面，依托廣州、深圳、珠海、佛山、江門、汕頭等市，大力發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)。其中珠海加快打造唐家灣醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)基地，集聚以醫(yī)療器械為主的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)。

在健康養(yǎng)生方面，支持珠海發(fā)揮宜居城市健康生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展“醫(yī)藥養(yǎng)”大健康產(chǎn)業(yè)。

聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出，以廣州、深圳、珠海為核心，打造涵蓋設(shè)計、制造、封測等環(huán)節(jié)的半導(dǎo)體及集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈;以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、江門等市為依托，打造萬億級5G產(chǎn)業(yè)集群;支持深圳、東莞、佛山、珠海、中山發(fā)展智能家居設(shè)備。

同時，以深圳、廣州、珠海、云浮為依托，加快推進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中珠海建設(shè)新一代信息技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心，發(fā)展鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài);以南方軟件園為抓手，促進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚。

聚焦智能家電產(chǎn)業(yè)，空調(diào)、洗衣機、小家電等重點細分領(lǐng)域均在珠海有所布局。

聚焦軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出，在基礎(chǔ)軟件方面，依托廣州、深圳、珠海等市加快發(fā)展基礎(chǔ)軟件。支持珠海做大做強集成電路設(shè)計軟件、辦公軟件等優(yōu)勢軟件產(chǎn)品，加快邁向千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

在行業(yè)應(yīng)用軟件方面，支持廣州、深圳、東莞、珠海、惠州、佛山等市面向醫(yī)療、教育、文化、交通、金融等重點領(lǐng)域，加快發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件。

前沿布局

以珠海等市為核心打造集成電路產(chǎn)業(yè)第三極

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣東制造推進器。按照目標，“十四五”時期，要保持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速10%以上，加快部分重點領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)換道超車、并跑領(lǐng)跑發(fā)展，進一步提升廣東省制造業(yè)整體競爭力。

半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器設(shè)備四大產(chǎn)業(yè)將珠海作為核心布局城市。這其中，半導(dǎo)體與集成電路、前沿新材料在珠海重點打造五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，航空航天等高端裝備制造也是珠海重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的首個，半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2020年珠海集成電路產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約86.6億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第九、全省第二，且珠海連續(xù)四年成為全國十大集成電路設(shè)計城市之一。今年上半年，珠海集成電路主營收入51.84億元，同比增長48.4%;集成電路設(shè)計業(yè)主營收入47.14億元，同比增長54.0%。

聚焦半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)，廣東的目標是，到2025年，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破4000億元，打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極，建成具有國際影響力的半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！兑?guī)劃》提出，在芯片設(shè)計及底層工具軟件方面，以廣州、深圳、珠海、江門等市為核心，建設(shè)具有全球競爭力的芯片設(shè)計和軟件開發(fā)聚集區(qū)。其中，珠海聚焦辦公打印、電網(wǎng)、工業(yè)等行業(yè)安全領(lǐng)域提升芯片設(shè)計技術(shù)水平。

在芯片制造方面，依托廣州、深圳、珠海做大做強特色工藝制造。珠海重點建設(shè)第三代半導(dǎo)體生產(chǎn)線，推動8英寸硅基氮化鎵晶圓線及電子元器件等擴產(chǎn)建設(shè)。

在化合物半導(dǎo)體方面，依托廣州、深圳、珠海、東莞、江門等市大力發(fā)展氮化鎵、碳化硅、氧化鋅、氧化鎵、氮化鋁、金剛石第三代半導(dǎo)體材料制造及相關(guān)化合物半導(dǎo)體器件和模塊的研發(fā)制造，培育壯大化合物半導(dǎo)體IDM(集成器件制造)企業(yè)，支持建設(shè)射頻、傳感器、電力電子等器件生產(chǎn)線，推動化合物半導(dǎo)體產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

聚焦前沿新材料產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出，在新型半導(dǎo)體材料方面，以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門為依托，利用珠海英諾賽科等半導(dǎo)體企業(yè)以及高校和科研院所的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點開展第三代半導(dǎo)體材料的研發(fā)與生產(chǎn)。

在電子新材料和電子化學(xué)品方面，以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海等地為依托，鞏固電子新材料及電子化學(xué)品發(fā)展優(yōu)勢。

在新能源材料方面，以深圳、廣州、珠海等地為依托，建設(shè)新能源材料集聚區(qū)，重點發(fā)展高性能動力電池材料、燃料電池材料、儲氫材料和核能材料產(chǎn)業(yè)。

在生物醫(yī)用材料方面，以廣州、深圳、東莞、珠海為依托，建設(shè)生物醫(yī)用材料集聚區(qū)，輻射帶動粵東和粵西兩地的高端生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出，在海洋工程裝備方面，以廣州、深圳、珠海等市為依托，建設(shè)海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州、深圳、珠海、湛江培育一批具有國際水平的海洋工程裝備研發(fā)中心和重點工程實驗室。

在航空航天裝備方面，依托廣州、深圳、珠海等市，推動航空航天產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。支持廣州、深圳、珠海建立省航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。支持珠海航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動水陸兩用飛機批量生產(chǎn)，加快航空發(fā)動機維修項目、航空試飛設(shè)施建設(shè)。

在衛(wèi)星產(chǎn)品及裝備方面，依托廣州、深圳、珠海等市，打造集衛(wèi)星芯片、終端、關(guān)鍵元器件制造為一體的衛(wèi)星裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持珠海等地依托龍頭企業(yè)建立衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，加快推進衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和地面綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

在軌道交通裝備方面，支持珠海、佛山重點發(fā)展低地板車和城市軌道交通車輛的大中修業(yè)務(wù)。

推進路徑

抓好優(yōu)質(zhì)增量引進和重大項目落地

“《規(guī)劃》的出臺進一步堅定了我們以創(chuàng)新為本，高質(zhì)量發(fā)展的決心。”珠海市華亞智能科技有限公司副總經(jīng)理黃枚寬告訴記者，通過打造創(chuàng)新“護城河”，短短幾年間，該公司在汽車攝像頭精密光學(xué)自動化設(shè)備的細分領(lǐng)域，市場占有率已躍居全國第一。

如何推動更多企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路?《規(guī)劃》提出，大力實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“強核”“立柱”“強鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

實施強核工程的具體部署中特別提到，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力實施廣東“強芯行動”和“鑄魂工程”，以揭榜制等方式持續(xù)支持關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作攻關(guān)，著力解決“卡脖子”問題。

實施立柱工程，加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè);實施強鏈工程，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、控鏈工作，加大制造業(yè)重大項目招商引資和建設(shè)力度，深度參與構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;實施優(yōu)化布局工程，完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域布局;實施品質(zhì)工程，提升廣東制造競爭力和影響力;實施培土工程，塑造制造業(yè)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢……

珠海的腳步也在加快。在日前舉行的市委財經(jīng)委員會會議暨全市經(jīng)濟形勢分析會上，市工業(yè)和信息化局負責人表示：“目前來看，要解決當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題，關(guān)鍵要抓好優(yōu)質(zhì)增量引進、狠抓重大項目建設(shè)、做好新投產(chǎn)項目服務(wù)。”

下一步，市工業(yè)和信息化局將加快建立招商優(yōu)質(zhì)項目目標庫，協(xié)助各區(qū)和商務(wù)部門抓好優(yōu)質(zhì)項目引進，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，并持續(xù)推動新落戶企業(yè)和小升規(guī)企業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟注入新動力。

通過“一對一”跟蹤服務(wù)，珠海將推動愛旭太陽能電池項目、聞泰光電智能制造產(chǎn)業(yè)園項目、越亞IC封裝載板項目、珠海摩天宇第二產(chǎn)區(qū)項目、廣東高景太陽能二期項目等重大項目早日開工;推動珠海興盛科技封裝基板與通信板項目等在建項目加快建設(shè)，力爭全年工業(yè)投資實現(xiàn)增速30%以上。

在招商引資方面，市商務(wù)局將抓緊修訂完善《珠海市招商重大產(chǎn)業(yè)項目專家評估機制》《珠海市加強招商引資促進實體經(jīng)濟發(fā)展辦法》，擴大獎勵企業(yè)范圍，加大政策兌現(xiàn)力度，并協(xié)助解決簽約項目落地過程中的困難、問題，力爭近兩年簽約項目落地率達80%。

作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，在做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，珠海高新區(qū)表示，將精準落實高新區(qū)集成電路和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，爭取年內(nèi)出臺智能制造專項政策，建立三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“企業(yè)分布圖、核心技術(shù)圖、人才流動圖”。

關(guān)鍵詞： 珠海 產(chǎn)業(yè)集群 高端裝備制造業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展