8月24日，黑龍江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?簡稱龍版?zhèn)髅?在上海證券交易所掛牌，正式登陸A股資本市場。作為黑龍江省“紫丁香計劃”的重點企業(yè)，龍版?zhèn)髅降某晒ι鲜袩o疑得益于該計劃的大力扶持，亦是黑龍江省推進企業(yè)上市工作在2021年綻放的第一朵繁花。而更令人驚喜的是，記者從省地方金融監(jiān)管局了解到，在省委省政府的堅強領導下，黑龍江省各有關部門知重負重、跳起摸高，加快推進實施“紫丁香計劃”，截至目前，除剛剛上市的龍版?zhèn)髅酵?，黑龍江省還有6家企業(yè)IPO申請在審，1家企業(yè)新三板精選層掛牌申請在審，10家擬IPO企業(yè)、1家擬新三板精選層掛牌企業(yè)在黑龍江證監(jiān)局備案輔導，全省上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)202家，企業(yè)上市工作各項指標均創(chuàng)歷史同期最好水平。

加速企業(yè)上市 龍江“硬核”驅動

為推動黑龍江省企業(yè)上市工作，2019年10月，省政府印發(fā)了《黑龍江省加快推進企業(yè)上市工作方案》，決定實施“紫丁香計劃”，用三年左右時間，顯著提升省內(nèi)上市公司的數(shù)量、質量及對全省經(jīng)濟的帶動作用。在該計劃引領下，2020年，黑龍江省共有2家企業(yè)實現(xiàn)上市。2021年，“深入實施紫丁香計劃，培育上市后備企業(yè)，支持企業(yè)上市直接融資”被寫入了政府工作報告。而《黑龍江省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》更是明確提出，黑龍江省將力爭“十四五”期間新增上市公司30家以上。

為了實現(xiàn)這些目標和規(guī)劃，黑龍江省充分發(fā)揮省推進企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度作用，省政府于今年1月26日印發(fā)了《關于進一步提高上市公司質量的實施意見》，提出了加大上市培育力度、做好上市服務保障、強化上市公司主體責任、提高上市公司治理水平、加大違法違規(guī)打擊力度等14條貫徹落實意見，積極引導黑龍江省資本市場落實國家戰(zhàn)略、助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

與此同時，黑龍江省還不斷優(yōu)化省級上市獎補政策，根據(jù)企業(yè)實際需求，實行分段獎補，以更好鼓勵和支持企業(yè)上市。在黑龍江證監(jiān)局輔導驗收合格以后，給予200萬獎補;在獲得證監(jiān)會或滬深交易所受理后，給予一次性獎補300萬元;正式上市以后再給予500萬元，總共1000萬元。對于在滬深交易所重組上市，或者在境外主板創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，融資額在2億以上的企業(yè)也將給予500萬元獎補。

“一企一策”解難題 精細服務暖人心

對于已申報、已在證監(jiān)局輔導將在近期申報、擬在當年報輔導，且計劃一年至兩年內(nèi)申報的企業(yè)，黑龍江省則采取“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調解決上市遇到的問題。

“自龍版?zhèn)髅礁闹粕鲜泄ぷ鲉右詠?，就得到了省委宣傳部、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局等各級政府部門的大力支持，為我們解決了許多困難和問題。”龍版?zhèn)髅缴鲜泄ぷ黝I導小組辦公室負責人告訴記者，上市條件中要求“公司最近三年無重大違法行為”，須相關部門開具合規(guī)證明。但由于龍版?zhèn)髅街睂賳挝桓采w全省各地市，且證明事項所涉及到的部門較多，辦理進展緩慢。省地方金融監(jiān)管局了解情況后，出具專門文件，協(xié)調多個廳局在限定時間內(nèi)為龍版?zhèn)髅介_具了證明。省委宣傳部、省財政廳則通過深入調研，以股權劃轉方式為龍版?zhèn)髅浇鉀Q了同業(yè)競爭問題。黑龍江證監(jiān)局領導不但親自來到龍版?zhèn)髅秸{研指導，還積極與中國證監(jiān)會溝通，幫助龍版?zhèn)髅皆谳^短的時間內(nèi)拿到上市批文。

據(jù)悉，為助力企業(yè)上市，黑龍江省各有關部門相繼出臺了多方面暖心的精細化服務。省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局和所在地政府逐戶為重點企業(yè)建立上市工作推進組，確定專人實時溝通，協(xié)調解決企業(yè)上市堵點難點問題。由省推進企業(yè)上市工作聯(lián)席會議辦公室(設在省地方金融監(jiān)管局)牽頭推進，省級有關部門及各地市共同參與、共同負責為企業(yè)快速開具與上市直接相關的各類合規(guī)證明和歷史沿革確認證明，并幫助企業(yè)協(xié)調解決募投項目保障、瑕疵股權處置等困難和問題。對于已確定券商等中介機構，進入盡職調查、問題梳理、申報材料制作等階段的企業(yè)，省上市辦則根據(jù)其需求邀請黑龍江證監(jiān)局、滬深交易所黑龍江基地專家為企業(yè)進行疑難解答和專業(yè)指導。

記者從省地方金融監(jiān)管局了解到，各地各有關部門繼續(xù)圍繞“五大機制”加快推進實施“紫丁香計劃”，做大做強資本市場“龍江板塊”。

一是突出重點領域，從“三篇大文章”“五頭五尾”“百千萬工程”等重點領域以及機器人和智能裝備、航天航空、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)精準發(fā)掘上市后備企業(yè)資源。二是強化企業(yè)上市精準服務，對納入輔導的、在審的企業(yè)，組織相關部門一對一、點對點、面對面提供保姆式、無縫隙貼身服務。三是協(xié)調各地各部門對轄內(nèi)重點企業(yè)上市遇到的問題進行清單式管理，全程跟蹤上市進程、掛圖作戰(zhàn)，破解企業(yè)上市堵點難點問題。四是將于近期出臺黑龍江省企業(yè)上市獎補細則，并推動各地研究出臺本地企業(yè)上市支持政策和綠色通道措施。五是進一步加強宣傳動員力度，已對接新三板在黑龍江省落地服務基地，今后將充分發(fā)揮滬深交易所和新三板“黑龍江基地”作用，開展多輪次、廣覆蓋地開展企業(yè)上市輔導，不斷提高企業(yè)利用資本市場的能力和水平。

“五大機制”護航 “軟硬兼施”助力

加快推進實施企業(yè)上市“紫丁香計劃”，黑龍江省各有關部門全力建立健全資源挖掘、精準服務、問題解決、政策幫扶、宣傳動員“五大機制”，用扎實高效硬舉措和全程精準軟服務，“軟硬兼施”助推龍江企業(yè)加速融入資本市場。

據(jù)省地方金融監(jiān)管局資本市場處負責人介紹，為多維度、多渠道挖掘后備企業(yè)資源，黑龍江省廣泛發(fā)動中省直有關部門、商協(xié)會組織推薦本行業(yè)領軍企業(yè)，金融機構和投資機構組織推薦本機構優(yōu)質客戶，大專院校、科研院所組織推薦本領域科創(chuàng)企業(yè)，以不斷壯大黑龍江省后備企業(yè)隊伍。經(jīng)過半年多的努力，黑龍江省上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)數(shù)已由去年年底的152家上升到202家。

為高效提供精準服務，省地方金融監(jiān)管局與深圳證券交易所共建了黑龍江省資本市場服務信息系統(tǒng)，目前已為黑龍江省100多家上市后備企業(yè)與政府部門間日常業(yè)務辦理和溝通交流、線上資本市場培訓和路演提供了便利的電子化信息平臺。由證券公司、銀行機構、會計師事務所、咨詢公司等專業(yè)機構共同參與的“紫丁香服務小組”則根據(jù)企業(yè)需求上門幫助企業(yè)解答改制、上市過程中遇到的問題，制訂改制、上市規(guī)劃，設計定制化的金融服務方案。在省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局的指導下，由哈爾濱股權交易中心聯(lián)合哈爾濱股權投資協(xié)會等單位共同發(fā)起設立的“紫丁香專板”和“紫丁香資本學院”，則為企業(yè)提供改制上市咨詢、培訓和投融資對接等體系化金融服務。

“去年10月份掛牌的‘紫丁香資本學院’，立足于培育資本市場人才、發(fā)掘優(yōu)質企業(yè)資源、搭建政策支持智庫、優(yōu)化融資上市服務四項功能定位，面向龍江中小微企業(yè)和投融資服務機構提供培訓、輔導、咨詢、展示、路演、政策對接、項目選拔和培育、改制輔導、課題研究等一攬子資本市場服務。今年年初到現(xiàn)在，我們已舉行了四期線下培訓、七期線上小微課堂、六期大咖課堂，舉行了兩場大型項目路演，已幫助4家龍江企業(yè)拿到投資或進入盡職調查環(huán)節(jié)。”哈爾濱股權交易中心市場服務部部長白鵬告訴記者，今年6月開始設立的“紫丁香專板”則是充分發(fā)揮資本市場“四板”優(yōu)勢，通過展示層、培育層和精選層的層層選拔和規(guī)范，發(fā)掘和培育有沖擊主板潛力的龍江企業(yè)，助力企業(yè)在中早期就步入規(guī)范發(fā)展之路。

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