食品安全關系到群眾身體健康和生命安全，影響全社會的安定和諧。連日來，南京市市場監(jiān)管局從制度機制入手，以把好“準出、準入、銜接”三關為主抓手，出臺法規(guī)規(guī)范，強化一線監(jiān)管，組織聯(lián)合執(zhí)法，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，成功構建了全鏈條監(jiān)管體系，推動準出準入銜接規(guī)范有序運行，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

推行合格證制度，把好“準出關”。制定《關于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯有關工作的意見》《南京市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯掛鉤意見》，出臺獎補政策，鼓勵規(guī)模生產(chǎn)主體主動納入江蘇省追溯平臺監(jiān)管。截至2020年底，江蘇省追溯平臺上線數(shù)量達到1965家，溯源產(chǎn)品達2228個，建立生產(chǎn)檔案4911個，使用標簽67.2萬張，南京市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度生產(chǎn)主體達1020家，逐步實現(xiàn)“帶證明上網(wǎng)、帶編碼上線、帶標識上市”。

織密制度規(guī)范網(wǎng)，把好“準入關”。南京市市場監(jiān)管局制定了農(nóng)貿(mào)市場八項制度、批發(fā)市場八項制度、批發(fā)市場日常監(jiān)督細則等制度規(guī)范，以健全制度規(guī)范推動準入監(jiān)管規(guī)范運行。指導市場建立完整的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶入場審查制度，設置門禁索票索證查驗關口。同時，在全市365家批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場建立了全覆蓋快檢室，年檢測總量達到300萬批次，以“門禁管控+快檢”構筑雙重準入防線。實踐探索“三級責任”制度，落實“分級處置”，對風險內(nèi)控檢測不合格的產(chǎn)品依法處置，以分級分責處置堵住質(zhì)量安全漏洞。

凝聚增強共治力，把好“銜接關”。南京市市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)部門構建食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入合作機制，聯(lián)合印發(fā)相關文件，為推動準出準入銜接提供依據(jù)。南京市市場監(jiān)管局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合成立督查組，在全市范圍內(nèi)開展“打假除禁治超”為主題的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合督查行動。按照全省追溯“一張網(wǎng)”的要求，完成市區(qū)追溯平臺與省追溯平臺數(shù)據(jù)完整對接，實現(xiàn)省市區(qū)追溯信息互聯(lián)互通共享。率先出臺《南京市肉菜流通追溯體系管理暫行辦法》，為實現(xiàn)高水平的準出準入銜接提供支撐。

關鍵詞： 南京 準出關 準入關 食用農(nóng)產(chǎn)品