10月13日，大興機場臨空區(qū)舉行新聞發(fā)布會，向外界公布市級第二批賦權(quán)落地及大興機場臨空區(qū)《總師制》方案實施。大興機場臨空區(qū)正通過一系列制度改革創(chuàng)新，強化“五子”大聯(lián)動，下活“臨空”這盤棋，助推臨空區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鉚足干勁探索創(chuàng)新引領(lǐng)全球臨空經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新標桿建設(shè)的有效路徑。

在此次新聞發(fā)布會上，大興機場臨空區(qū)正式發(fā)布第二批賦權(quán)清單，105項行政權(quán)力下放大興機場臨空區(qū)。本次賦權(quán)聚焦土地一級開發(fā)、建設(shè)工程項目從立項到竣工全過程，充分實現(xiàn)“臨空經(jīng)濟區(qū)的事，臨空經(jīng)濟區(qū)辦”。落好“五子”，服務(wù)和融入新發(fā)展格局、營造國際一流營商環(huán)境。

根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于由部分重點功能區(qū)管理機構(gòu)和區(qū)政府行使一批市級行政權(quán)力等事項的決定》，確定于2021年9月20日起，同意臨空區(qū)(大興)管委會在中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團內(nèi)行使市級職權(quán)49項市級行政權(quán)力;在北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)北京部分規(guī)劃面積約50平方公里區(qū)域內(nèi)行使56項行政權(quán)力，其中市級職權(quán)10項，區(qū)級職權(quán)43項，公共服務(wù)事項3項，涉及規(guī)自、住建、生態(tài)、水務(wù)等領(lǐng)域。

本次賦權(quán)包含政府出資的投資項目審批(權(quán)限內(nèi))、征收集體所有土地批準、規(guī)劃綜合實施方案編制及審查、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)等行政職權(quán)事項，有利于進一步提升審批效率，縮短審批流程。結(jié)合北京自貿(mào)區(qū)及大興機場臨空區(qū)定位特點，圍繞打造國際化營商環(huán)境，自貿(mào)區(qū)集中下放商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、人社等市級部門的行政職權(quán)，進一步提升對外開放水平。

據(jù)了解，去年11月17日，臨空區(qū)第一批賦權(quán)清單得到北京市批復。82項行政權(quán)力下放，實現(xiàn)“臨空經(jīng)濟區(qū)的事，臨空經(jīng)濟區(qū)辦”。此次臨空區(qū)在第一批賦權(quán)基礎(chǔ)上，補充賦予市區(qū)級土地一級開發(fā)、工程建設(shè)類對應(yīng)職權(quán)，提升審批的綜合效能。自第一批賦權(quán)以來，臨空區(qū)(大興)管委會在依法依規(guī)全面承接賦權(quán)事項的同時，不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新審批機制，全面落實“一枚印章管審批”，實現(xiàn)“一章對外”，極大提高審批效率。創(chuàng)新提出將區(qū)域評估、標準地、告知承諾、綜合服務(wù)作為一個系統(tǒng)整體實施，形成以“評估可共享、出讓有標準、承諾即批復、全程包服務(wù)”為理念的項目全過程管理服務(wù)模式。在北京市首次提出將城建類固定資產(chǎn)投資項目核準、社會事業(yè)類固定資產(chǎn)投資項目核準、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)(社會投資房屋建筑工程)納入告知承諾審批范圍，對符合條件的項目將立項、工程規(guī)劃許可合并辦理，實行“一口受理、一張表單、承諾辦理、并聯(lián)審批”。

下一步，根據(jù)賦權(quán)情況，大興機場臨空區(qū)將及時調(diào)整權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項清單，修訂辦事指南，優(yōu)化服務(wù)流程，加強宣傳解讀，確保接得住、管得好、辦得快。同時加大監(jiān)管力度，建立信用管理體系。將以臨空區(qū)非保稅物流區(qū)實施單元、國際生命健康社區(qū)、國際航空社區(qū)等為試點，推進改革落地實施，打造行政審批“最高效率”，逐步形成可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞： 大興機場臨空區(qū) 賦權(quán)清單 營商環(huán)境 高質(zhì)量發(fā)展