11月19日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《煤炭行業(yè)“十四五”老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》指出，老礦區(qū)仍然是煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的短板弱項(xiàng)，一方面，隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快關(guān)閉退出，老礦區(qū)發(fā)展面臨煤礦產(chǎn)能退出比重大、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、新動(dòng)能亟待培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理欠賬、對(duì)高素質(zhì)人才吸引力降低等諸多新的困難和問題。另一方面，煤炭資源獲取難度大、煤炭資源開采條件差、經(jīng)濟(jì)效益不高、建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大、企業(yè)融資難融資貴、礦區(qū)綜合服務(wù)能力供給不足等發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題更加突出。

《意見》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，是煤炭老礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的鞏固提升期，是生態(tài)文明礦山建設(shè)的攻堅(jiān)期。老礦區(qū)的煤炭企業(yè)要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、把握發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階。

《意見》提出，到 2025 年，老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，培育一批區(qū)域特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。老礦區(qū)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)深度融合、新動(dòng)能牽引老礦區(qū)整體躍升實(shí)現(xiàn)新突破。

關(guān)鍵詞： 老礦區(qū) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 龍頭企業(yè) 新興產(chǎn)業(yè)集群