贛江新區(qū)自成立以來，緊緊圍繞“打造江西改革創(chuàng)新的強大引擎和對外開放的靚麗窗口”的目標定位，以融合協(xié)作、創(chuàng)新驅(qū)動為主線，進一步吸引聚集高端經(jīng)濟要素，努力在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放提升、生態(tài)文明建設(shè)等方面走在江西省前列，成為江西創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、開放的先行區(qū)、改革的試驗區(qū)、合作的示范區(qū)、發(fā)展的重要增長極，為江西其他地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供可借鑒、可推廣的“贛江經(jīng)驗”。

今年以來，新區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)高開高走、結(jié)構(gòu)向好、量質(zhì)齊升的發(fā)展特點，主要經(jīng)濟指標增速保持兩位數(shù)增長。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.4%，社會消費品零售總額同比增長31.7%;1~8月份，固定資產(chǎn)投資同比增長17.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.2%，實際利用外資同比增長12.1%;前三季度，一般公共預算收入同口徑增長16.9%。

聚焦轉(zhuǎn)型升級

以引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實力

贛江新區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)項目作為立區(qū)之本、興區(qū)之要，著力強產(chǎn)業(yè)、擴開放、攻項目、促轉(zhuǎn)型，全力打好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效組合拳，加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是打好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)戰(zhàn)。深入開展產(chǎn)業(yè)升級行動，確定了“1+2+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建立新區(qū)“鏈長制”工作推進機制。大力實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升行動，依托江鈴新能源、海立電器、星火有機硅等一批“鏈主”企業(yè)，培育了一批江西省級重點產(chǎn)業(yè)集群。扎實開展綠色制造體系建設(shè)試點，江西核工業(yè)興中新材料獲批國家級綠色工廠、星火有機硅獲批國家級綠色供應鏈制造企業(yè)。加快培育“專精特新”企業(yè)，推動草珊瑚藥業(yè)、薩瑞微、江西邦泰等項目獲批科技部“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項。加快推進企業(yè)技術(shù)改造，累計投資140多億元推動66個技術(shù)改造項目。截至今年9月，新區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家;入庫科技部科技型中小企業(yè)56家;新申報國家高新技術(shù)企業(yè)103家，總數(shù)達370家，比新區(qū)成立時翻了7倍。

二是打好開放提升戰(zhàn)。深化與北京中關(guān)村、上海浦東新區(qū)合作，鞏固提升贛京、贛深經(jīng)貿(mào)合作交流成果;組建贛江新區(qū)國際仲裁院，打造服務(wù)中西部地區(qū)的國際化仲裁機構(gòu)，進一步構(gòu)筑新區(qū)全方位對外開放格局。今年1~9月份，贛江新區(qū)新簽約招商引資產(chǎn)業(yè)項目141個，總投資1191.9億元，切實以大項目推動新區(qū)大發(fā)展。

三是打好項目提速戰(zhàn)。加強項目謀劃，制定新區(qū)“項目建設(shè)提速年”活動方案和年度重大重點項目投資計劃，積極爭取資金保障，爭取專項債券資金63.6億元、特別國債5.2億元用于重大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速項目推進，嚴格落實“月調(diào)度、季督查、年考核”工作機制，統(tǒng)籌推進201個重大重點項目和68個江西省大中型項目。今年1~9月份，新區(qū)重大重點項目完成投資469.65億元，完成率89.87%，同比提高7個百分點。舒蕾產(chǎn)業(yè)園、綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項目正加速建設(shè)中。

彰顯策源功能

以協(xié)同性創(chuàng)新增強發(fā)展動力

贛江新區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺功能，用好人才這個第一資源，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新示范區(qū)。

一是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊扣中醫(yī)藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、裝備制造全鏈條，布局了以贛江中藥創(chuàng)新中心、中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心等三大“國字號”平臺為引領(lǐng)18家創(chuàng)新平臺，集聚科研人員近300名;深入推進科技研發(fā)投入攻堅行動，投入創(chuàng)新平臺和技術(shù)開發(fā)資金5.15億元，推出“科技政策2.0版”，兌現(xiàn)資金超1700萬元。

二是加大人才引育力度。“贛江海智”“贛江創(chuàng)新”“贛江創(chuàng)業(yè)”“贛江杰青”等四項人才計劃累計招引人才1404人。建立以人才薪酬水平、市場價值、創(chuàng)業(yè)投資等為主要指標的人才評價激勵機制，打通人才住房、子女教育、健康保障綠色通道，規(guī)劃配建了3600套人才公寓。

三是加快科技成果轉(zhuǎn)換。持續(xù)推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，高性能植入式柔性腦電極、3D打印可降解骨骼、中醫(yī)藥有效成分高效提取技術(shù)等7項科技成果正在加快推進產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，完善以司法保護為主體、行政保護相結(jié)合的全方位知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為創(chuàng)新發(fā)展護航。

突出集成賦能

以系統(tǒng)性改革激發(fā)發(fā)展活力

新區(qū)持續(xù)用足用好國家級新區(qū)先行先試政策，更大力度推進具有牽引性的改革舉措，謀求更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。

一是以集成改革為發(fā)展賦能。按照“系統(tǒng)集成為原則、不集成為例外”的要求，全面對標對表18個國家級新區(qū)和安徽等地的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，做到“凡是其他國家級新區(qū)能做的贛江新區(qū)堅決做到”，目前，已研究出臺了行政審批、綠色金融、科技人才、招商開放等各領(lǐng)域31項改革任務(wù)清單，各項改革正在全面鋪開。以綜合執(zhí)法改革為例，創(chuàng)新推出城管市場、交通、環(huán)境等“7+1”全領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，實現(xiàn)“一支隊伍管處罰、隊伍之外無處罰”。縱深推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立了全國首單碳中和信托以及江西省首支碳中和基金，探索發(fā)行江西省首個氣候債券。

二是以要素市場化改革為發(fā)展破局。探索混合產(chǎn)業(yè)用地(MO)改革，進一步提升土地利用效率，滿足新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。全力推進投融資創(chuàng)新改革等。

三是以自主性改革為發(fā)展探路。成立贛江新區(qū)經(jīng)貿(mào)國際商事調(diào)解中心，率先在全國探索“商事調(diào)解+仲裁+法律服務(wù)”的一站式國際商事爭端解決機制。

關(guān)鍵詞： 贛江新區(qū) 高端經(jīng)濟要素 實體經(jīng)濟 贛江經(jīng)驗