經(jīng)江蘇省政府同意，省人力資源和社會保障廳等八部門近日印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障面臨的問題短板，從明確責任、健全制度、優(yōu)化服務(wù)和強化機制4個方面提出19條細化措施，維護網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。

《意見》明確企業(yè)主體責任，加強勞動者權(quán)益保障源頭治理。指出平臺企業(yè)應(yīng)承擔用工主體責任，依法合規(guī)用工。對符合確立勞動關(guān)系情形，應(yīng)當依法與勞動者簽訂勞動合同。對不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動過程管理的，企業(yè)應(yīng)當與勞動者協(xié)商訂立書面協(xié)議，合規(guī)合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業(yè)應(yīng)承擔各自相關(guān)法律責任。對依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)等勞動者，與平臺企業(yè)之間屬于民事關(guān)系，雙方權(quán)利義務(wù)適用民事法律調(diào)整。推動平臺企業(yè)在線簽訂電子勞動合同或用工協(xié)議，加強用工數(shù)據(jù)監(jiān)管。針對近年來社會關(guān)注的平臺企業(yè)將新就業(yè)形態(tài)勞動者注冊為個體工商戶，規(guī)避勞動關(guān)系和用工責任，侵害勞動者合法權(quán)益的行為作出明令禁止的規(guī)定。

《意見》著力補齊權(quán)益保障制度短板，維護勞動者基本權(quán)益。《意見》設(shè)專章重點補齊不完全符合確認勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度短板，明確其享受合理工資報酬，開展職業(yè)傷害保障試點，暢通矛盾糾紛處理渠道，保障民主協(xié)商權(quán)利，放開靈活就業(yè)人員社保戶籍限制等權(quán)益保障制度，重點解決其最現(xiàn)實、最迫切的權(quán)利和利益需求。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動者享受勞動保障、生活、教育等公共服務(wù)方面的痛點、難點問題，《意見》對各地、各有關(guān)部門提出了優(yōu)化求職招聘、技能培訓(xùn)、社會保險經(jīng)辦、子女教育和文化服務(wù)等方面的措施要求，積極構(gòu)建適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障、城市綜合配套等公共服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞： 江蘇 細化措施 新就業(yè)形態(tài) 新業(yè)態(tài)勞動者