受復雜的疫情形勢和國際環(huán)境等影響，今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資。但值得注意的是，民間投資作為投資的“主力軍”，今年1-5月份，民間投資增長4.1%，占整體投資的比重為56.9%，在整體投資中仍占大頭。

為了激活投資主力軍的活力，一系列政策工具已及時啟用。6月15日，國務院常務會議部署了支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。此前國務院在5月份印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》，同樣提出穩(wěn)定和擴大民間投資的舉措;5月份下發(fā)的《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》也明確，調動民間投資參與積極性……

各地把穩(wěn)投資當做重點工作來抓

近期，包括廣東、河南、山東、青海等多個省份都在積極貫徹落實國務院《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》實施方案，其中，把穩(wěn)投資當做重點工作來抓。

山東省德州市工信局副局長田汝勇在接受中國經濟時報記者采訪時表示，今年以來，德州市分三批出臺助企發(fā)展政策。在穩(wěn)投資方面，德州市工信局對規(guī)上工業(yè)產值貢獻大、增長快的企業(yè)進行獎勵;對固定資產投資快的重點項目進行獎勵;及時出臺支持企業(yè)技術改造的12條措施;補貼企業(yè)增長的物流成本，補貼企業(yè)穩(wěn)崗用工，獎勵使用外資大的項目，對生產型、服務型、跨境電商等外貿進出口企業(yè)實施獎勵。

為推動政策進一步落實，德州市在山東省內率先推行首席政府服務官(CGO)服務新模式，一對一幫扶企業(yè)解難題。田汝勇說，他們堅持政策傳達“不過夜”，在5月份德州市出臺第二批助企發(fā)展政策清單后，當日推送政策第一時間直達1700余家企業(yè)。

“隨著4、5月份疫情形勢的整體好轉，復工復產快速推進，產業(yè)鏈供應鏈逐步順暢，供給約束加速緩解，投資意愿得以穩(wěn)步恢復。”田汝勇說，加之今年原材料價格持續(xù)高位運行，企業(yè)利潤較好、資金充沛，激發(fā)出市場主體向產業(yè)高端邁進、向產品下游延伸的意愿，帶動投資積極性大幅提升、快速釋放。1-5月份德州市工業(yè)技改投資增幅21.9%，制造業(yè)技改投資增幅21.5%。

為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資興業(yè)環(huán)境

“我們是實體經濟，又屬于高科技企業(yè)，主做半導體和高端設備制造這一塊，現在來找我們投資的還真不少。”江蘇無錫祺芯半導體科技有限公司董事長孫征對本報記者表示，企業(yè)發(fā)展目前處于增長期，不少銀行和投資機構都會主動找上門來。

6月中旬，孫征剛從江蘇銀行拿到了100萬元的信用擔保貸款，在他看來，這是一個很好的開始。“貸款金額雖然不多，但我相信在信任的基礎上，以后的數額會比現在大得多。”

受疫情影響，很多企業(yè)發(fā)展不確定因素增多，抗風險性也大大降低，在此情況下，一些企業(yè)獲得投資的難度也相應增加。孫征認為，銀行和投資機構也要客觀看待企業(yè)所需。“像我們這種‘硬科技’企業(yè)，相比彎道超車，我更相信小步快跑的節(jié)奏，在每一個發(fā)展階段都有所突破，所以，我們也希望金融機構可以有更多陪跑的信心和耐心。”

雖然當前民間投資的增速低于整體投資增速水平，但在孫征看來，民間投資的活躍度依然不減。他們企業(yè)在5月9日參加了線上路演，其中，在中關村創(chuàng)投、中興等80多家參與的投資機構中，有30多家發(fā)來了保密協(xié)議，取得了不錯的效果。

如何更好獲得投資，孫征從企業(yè)角度有著自己的理解：“在投資方面，銀行看既往，投資機構看未來，但是，歸根結底來說打鐵還需自身硬，企業(yè)要在符合市場規(guī)律的情況下苦練內功，聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力。”

同時，各地方政府要以良好的營商環(huán)境給企業(yè)家在當地投資興業(yè)的信心，完善上下游產業(yè)配套設施，“比如，無錫的集成電路產業(yè)在全國名列前三，在無錫，我所需的產品基本上在100公里范圍內就可以找到供應商，節(jié)約物流和時間成本等，這也是我選擇在無錫惠山投資興業(yè)的原因。”

多舉措擴規(guī)挖潛激活民間投資

6月15日召開的國務院常務會議指出，民間投資占全社會投資一半以上，要堅持“兩個毫不動搖”，加大政策支持，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。

增量研究院院長張奧平在接受本報記者采訪時表示，激發(fā)民間投資的活力關鍵是激發(fā)市場主體的積極性，而市場主體的積極性則源于其自身發(fā)展的信心與對政策的理解把握。

隨著新一輪防疫進入常態(tài)化階段，市場主體信心實現了一定的環(huán)比修復，但并未完全恢復，尤其中小企業(yè)信心依舊較弱。張奧平認為，首先，政策應搶抓時間窗口，進一步加大力度助企紓困，直達市場主體。

其次，各地方應挖掘自身差異化政策潛力，更加精細化地幫助不同行業(yè)、不同類型的市場主體，同時，要讓市場主體第一時間理解政策，從而使其可以把握政策給予的發(fā)展機遇。

再次，在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域的項目中優(yōu)中選優(yōu)，更大力度支持民間資本參與，在招投標中一視同仁。

最后，進一步深化“放管服”改革，尤其對民間資本應給予更多的政策支持，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資市場，使“有為資本”(優(yōu)秀的股權投資機構)與“有效創(chuàng)新”(優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè))更緊密地結合，從而對大量民間資本及市場主體形成“帶頭效應”。(記者 王晶晶)

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