中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局25日發(fā)布的《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告(2019)》顯示，中國(guó)反壟斷執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，執(zhí)法涉及民生領(lǐng)域的案件更突出。

報(bào)告總結(jié)了2019年反壟斷執(zhí)法呈現(xiàn)的六大突出特點(diǎn)。

一是執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。2019年，全國(guó)壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為案件立案43件，罰沒(méi)金額3.1億元人民幣;立案數(shù)量與2018年相比同比增長(zhǎng)19.4%，結(jié)案數(shù)量與2018年持平，罰沒(méi)金額同比增長(zhǎng)11.9%。

二是執(zhí)法為民更加突出。在2019年查辦的案件中，建材領(lǐng)域18件、公用事業(yè)領(lǐng)域17件、原料藥行業(yè)6件、通信行業(yè)4件，均是與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域。特別是組織開(kāi)展對(duì)原料藥、建材領(lǐng)域反壟斷集中執(zhí)法，保護(hù)了消費(fèi)者利益。

三是執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范。在對(duì)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行普遍授權(quán)后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)建立并嚴(yán)格執(zhí)行案件處理前報(bào)告制度、立案和案件處理后的備案機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反壟斷執(zhí)法的指導(dǎo)。

四是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確統(tǒng)一。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)壟斷行為處罰裁量作出明確規(guī)定，要求省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在作出中止調(diào)查決定、終止調(diào)查決定或者行政處罰告知前，或者對(duì)行政性壟斷案件提出依法處理的建議或結(jié)束調(diào)查前，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

五是執(zhí)法思路更加清晰。2019年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)多部規(guī)章，明確和細(xì)化《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)各類(lèi)壟斷行為的認(rèn)定因素。

六是系統(tǒng)合力不斷增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行普遍授權(quán)，賦予省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在查處和啟動(dòng)反壟斷調(diào)查時(shí)更多自主權(quán)。(記者 王慶凱)

關(guān)鍵詞： 反壟斷執(zhí)法 執(zhí)法力度