2020年，面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情沖擊，我國外貿進出口逆勢增長，外貿規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。數據顯示，2020年，我國貿易進出口總值32.16萬億元，同比增長1.9%。

2021年，這種勢頭能否延續(xù)，如何繼續(xù)穩(wěn)住外貿基本盤?專家認為，今年我國外貿發(fā)展仍面臨不確定性和諸多挑戰(zhàn)。而從地方兩會傳遞出的信息看，多地正在緊鑼密鼓地部署外貿發(fā)展“施工圖”，以更大的力度穩(wěn)外貿，同時加速提升外貿發(fā)展質量，為全國外貿穩(wěn)定增長注入強大動力。

19地逆勢實現正增長

從2020年各地外貿進出口數據來看，在新冠肺炎疫情影響下，多地扛住壓力實現逆勢飄紅，有19個地區(qū)實現同比正增長，江蘇、上海、四川、重慶、湖北、山東等地外貿進出口規(guī)模更是創(chuàng)下歷史新高。其中，廣東、江蘇、上海三個外貿大省(市)位列全國前三。

具體來看，廣東外貿進出口7.08萬億元，同比下降0.9%，規(guī)模占全國22%，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一。其中，出口4.35萬億元，增長0.2%，已連續(xù)四年保持增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高;進口2.73萬億元，下降2.6%。貿易順差1.62萬億元，擴大5.3%。

江蘇省進出口規(guī)模達4.45005萬億元，同比增長2.6%。過去一年，江蘇新興市場帶動效應突出，出口占比47.3%，提升0.9個百分點。其中，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口增長1.5%，占比26.9%，提升0.1個百分點;對東盟出口增長8.3%。

上海進出口總值創(chuàng)歷史新高，達到3.48萬億元，同比增長2.3%。其中，出口1.37萬億元，與上年基本持平;進口2.11萬億元，增長3.8%;貿易逆差7377.7億元，擴大11.7%。

中國商報記者注意到，外貿進出口規(guī)模達到“萬億梯隊”的有七個省(區(qū)、市)，分別是廣東、江蘇、上海、浙江、北京、山東、福建;規(guī)模達到“千億梯隊”的有18個省(區(qū)、市)，分別為四川、天津、河南、遼寧、重慶、安徽、湖南、廣西、河北、湖北、江西、陜西、云南、黑龍江、山西、新疆、吉林、內蒙古。

值得一提的是，粵蘇滬浙四個外貿“王者”進出口規(guī)模占據全國總量的比重接近60%。從貿易規(guī)模和體量上來看，東部沿海地區(qū)省份優(yōu)勢明顯，粵蘇滬浙穩(wěn)外貿政策“組合拳”成效突出，使得粵蘇滬浙外貿高質量發(fā)展取得新成效。

此外，各自貿試驗區(qū)在穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面也作出了積極貢獻。去年1-10月，前18家自貿試驗區(qū)進出口總額達3.8萬億元，占全國14.8%。其中，浙江、河南、四川自貿試驗區(qū)增速亮眼，進出口分別同比增長80.5%、52.9%和38.3%。

“穩(wěn)”仍是發(fā)展關鍵

從各省(區(qū)、市)已披露的2021年外貿發(fā)展“施工圖”中可以看出，“穩(wěn)”仍是外貿發(fā)展的關鍵字，也是基本發(fā)力點。比如，浙江提出“出口占全國份額保持基本穩(wěn)定”，天津提出“促穩(wěn)提質”，重慶提出“穩(wěn)中提質”，青海提出“穩(wěn)存量促增量”，河南提出“穩(wěn)定增長”，福建提出“積極穩(wěn)住外需”。作為外貿強市，上海也提出要“穩(wěn)定出口規(guī)模”。

除了要發(fā)力穩(wěn)住規(guī)模以外，今年地方層面還將多措并舉推動外貿發(fā)展進一步提質增效。比如，浙江將在穩(wěn)住外貿基本盤的基礎上加快貿易創(chuàng)新發(fā)展，包括出臺貿易高質量發(fā)展三年行動計劃、公共海外倉等政策，高質量建設60個國家級外貿轉型升級基地，擴大品牌產品出口比重等。同時，將擴大優(yōu)質商品和服務進口，高質量用好自貿協(xié)定。此外，還將打造全球數字貿易中心，激發(fā)商務發(fā)展新動能，包括大力發(fā)展跨境電商、推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展數字服務貿易等。

上海今年也將加速推動外貿轉型。“實施‘外貿轉型行動計劃’，全力培育外貿競爭新優(yōu)勢。”上海市商務委員會黨組書記、主任華源表示，上海今年將在穩(wěn)定出口規(guī)模的同時深化落實貿易高質量發(fā)展實施意見，圍繞傳統(tǒng)貿易、服務貿易、新型貿易進一步拓市場、優(yōu)結構、提能級，著力構建連接國內國際兩個市場的全球貿易樞紐。從具體舉措來看，上海將從傳統(tǒng)貿易、服務貿易和新型貿易三方面采取系列舉措，落實“外貿轉型行動計劃”。

在推進貿易高質量發(fā)展的舉措中，各地不乏亮點。其中，打造優(yōu)勢產業(yè)、培育外貿發(fā)展內生動力，是各地外貿發(fā)展的根本;“一帶一路”沿線國家和地區(qū)則是各地開拓多元化市場的重點。此外，各地都非常重視加速推動內外貿易一體化，助力構建新發(fā)展格局。

培育新業(yè)態(tài)增強新動能

今年是“十四五”開局之年，穩(wěn)外貿方面的相關舉措備受關注。作為模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要內容，跨境電商正成為各地外貿加速創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

據了解，今年甘肅將推進蘭州、天水跨境電商綜合試驗區(qū)建設，推動蘭州、天水跨境電商綜試區(qū)“兩平臺六體系”建設，推進中川機場“三合一”分撥監(jiān)管中心建設。不僅如此，發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)還將成為甘肅“十四五”時期的重要工作內容。

青海西寧則在2020年12月20日正式開通了跨境電商“9610”首單業(yè)務，以24萬單、價值197萬美元的貨物實現了當地跨境電商銷售零的突破。2021年，青海西寧將加快推進跨境電商綜試區(qū)建設，引進知名跨境電商平臺，打造線上線下融合發(fā)展的跨境電商產業(yè)鏈，推動外貿增長方式轉型升級，將跨境電商打造成為外貿高質量發(fā)展的新引擎。

跨境電商打破了時間和地域限隔，與傳統(tǒng)貿易形態(tài)相比有獨特優(yōu)勢。不過，專家認為，線上渠道無論如何發(fā)展，最終都無法離開線下支撐，如要發(fā)展跨境電商，線下的倉儲、運輸、配送、售后服務、體驗、支付結算等均不可或缺，促進跨境電商發(fā)展需要系統(tǒng)發(fā)力。同時，跨境電商也要與市場采購等其他新業(yè)態(tài)有機融合，加快打造新業(yè)態(tài)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

今年我國將更大力度改革開放，如何發(fā)揮好自貿試驗區(qū)和自由貿易港的對外開放平臺作用?商務部部長王文濤說：“我們將堅定支持自貿試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢，在構建新發(fā)展格局中走在前列。”

據悉，商務部將在聚焦高水平開放，加大開放壓力測試力度，制定出臺自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單，在數字經濟等領域持續(xù)擴大開放;聚焦深層次改革，賦予更大改革自主權，形成更多制度創(chuàng)新成果等方面持續(xù)發(fā)力。

目前，海南自由貿易港建設開局順利，下一步還有哪些新動作?“我們將對接國際高水平經貿規(guī)則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，與有關方面一道落實好總體方案確定的各項政策制度，推動海南自由貿易港在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。”王文濤說。(記者 陳文麗)

關鍵詞： 外貿發(fā)展 施工圖 發(fā)展質量