今年春節(jié)期間，海南離島免稅市場持續(xù)火爆，全島9家離島免稅店共銷售免稅品114萬件，銷售金額9.97億元人民幣，創(chuàng)歷年春節(jié)假期新高。

這一亮眼的成績得益于海南離島免稅不斷完善的政策和市場格局。隨著去年底和今年初新增5家免稅店，海南離島免稅店增加至9家，經營主體增至5家，海南離島免稅購物形成全面競爭新格局。專家認為，新的離島免稅經營格局進一步釋放政策利好，對海南國際旅游消費中心建設和引導境外消費回流、促進“雙循環(huán)”格局加速形成將產生重要意義。然而，目前海南離島免稅的潛力尚未充分釋放，未來還需不斷完善提升，從“百億級”產業(yè)增長為“千億級”產業(yè)。

從“一枝獨秀”到“五分天下”

2020年12月30日，三亞海旅免稅城、中免集團三亞鳳凰機場免稅店和中服三亞國際免稅購物公園3家離島免稅店開業(yè)，位于?？诘暮？厝蚓罚ê？冢┟舛惓呛蜕蠲夂？谟^瀾湖免稅購物城也于今年1月31日正式開業(yè)。5家經營主體、9家離島免稅店，這意味著海南離島免稅購物告別“一枝獨秀”，進入“五分天下”的全面競爭時代。

“當前海南離島免稅進入新發(fā)展格局，我們會和兄弟企業(yè)錯位競爭，通過‘競合’關系，共同把海南離島免稅市場做大，吸引境外消費回流，促進海南自貿港消費提質升級。”海南省發(fā)展控股有限公司副總經理楊軍說。

據了解，?？厝蚓罚ê？冢┟舛惓且劳泻Ｄ峡毓膳c國際旅游零售行業(yè)領先者Dufry、知名電商企業(yè)阿里巴巴，加強業(yè)務鏈條合作，積極引進國際一線品牌，在離島免稅品牌品類供應鏈搭建、旅游零售管理咨詢和線上線下新零售模式等方面實現優(yōu)勢互補，更好滿足國內外游客的免稅購物需求。

海南旅投免稅品有限公司董事長、總經理謝智勇說，三亞海旅免稅城在品牌招商方面更注重差異化和年輕化，盡量滿足不同旅客的不同購物需求?！氨热缑舛惓堑奈鍖?，我們計劃打造成國內國際的潮牌集合空間和網紅打卡地。”他說。

對于新的競爭格局，中免集團三亞市內免稅店有限公司黨委書記、執(zhí)行董事高緒江表示，在國內免稅市場中，適度競爭本來就一直存在?，F階段國內所有免稅運營商面臨的共同任務是響應國家關于海外消費回流的號召，盡量擴大國內免稅消費市場，將日韓和亞太的免稅市場份額爭取回來，并積極搶占全球免稅市場份額。

業(yè)內人士認為，中免深耕海南免稅市場多年，和國際大品牌商建立了深入聯系，在供應鏈、營銷運營等方面具有明顯優(yōu)勢，即使形成了全面競爭，中免在離島免稅市場的重要地位短期內不會發(fā)生變化。

滿足消費需求 引導消費回流

在位于三亞市區(qū)的海旅免稅城內，三亞本地市民朱夢霞正陪著外地來的朋友購買免稅品。她告訴記者，在三亞市區(qū)新開了兩家免稅店，不僅地理位置更便利，交通更方便，而且還可以讓消費者貨比三家，挑選價格更加優(yōu)惠的商品。“以前沒有選擇，現在可以看哪家更優(yōu)惠?！彼f。

“新的競爭格局將倒逼各免稅企業(yè)不斷豐富產品、提升服務質量等，形成各自的競爭優(yōu)勢，從而促進國際旅游消費中心建設，也將進一步吸引境外消費回流?！焙Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展研究會會長王健生說。

謝智勇表示，免稅經營主體增加后，各免稅企業(yè)會更積極主動引進更多受消費者青睞的商品品牌及品種，千方百計提升服務品質，從而吸引游客進店消費；同時，離島免稅形成競爭格局后，離島免稅商品的性價比將越來越高，在國際上的價格競爭優(yōu)勢會逐步凸顯，海南將漸漸成為國人旅游消費的首選。

為了適應新的競爭格局，過去獨家經營的中免也采取了一系列措施。高緒江表示，為了更好的服務消費者，中免正在進行免稅店擴建升級改造，以擴大營業(yè)面積；在服務保障方面，增加客服人員、增設話務坐席，實行24小時接聽、全年無休話務服務，加強人員培訓，對投訴、退換貨、售后進行嚴格管理，提高旅客提貨效率。

受新冠肺炎疫情影響，全球消費萎靡，但國人的消費熱情在海南離島免稅新政策刺激下空前高漲。據官方數據顯示，2020年海南省離島免稅店銷售總額超320億元，尤其是2020年7月1日海南離島免稅政策實施第六次調整后，銷售額大幅增長，自7月1日至12月31日，海南離島免稅店日均銷售額超1.2億元，同比增長2倍多。

“離島免稅新政是目前實施效果最為明顯的一項自貿港特有政策。”海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊表示，尤其是在應對新冠肺炎疫情的大形勢下，在中國大量境外消費回流的情況下，海南自貿港成為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的一個交匯點和支撐點。

完善離島免稅 打造“千億級”產業(yè)

專家認為，雖然海南離島免稅目前已形成多元競爭格局，但仍需進一步完善提升，充分釋放離島免稅購物潛力，從“百億級”產業(yè)增長為“千億級”產業(yè)。

“目前免稅店布局不太均衡，主要集中在海南島東線一側，尤其是在海口和三亞兩端，整個西部仍是空白?！焙Ｄ蠋煼洞髮W中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒說，從全域旅游發(fā)展來看，要改變海南旅游“東熱西冷”的格局，在西線比如儋州適當增設免稅店無疑是游客引流立竿見影的方式。

此外，劉鋒認為，目前免稅經營主體都是國內企業(yè)，仍不夠多元、開放，條件成熟時可引入境外免稅商獨資經營。“這是后續(xù)海南自貿港市場準入和產業(yè)開放的重要領域，也是海南對外主動開放的一個標志性舉措?！彼f。

業(yè)內人士認為，當前海南離島免稅的潛力尚未充分釋放。海南省六屆人大四次會議的政府工作報告設定了“十四五”主要目標，其中包括完善全島免稅銷售網絡，實現國外商品和國內購買力充分對接，吸引免稅購物回流3000億元。

“海南離島免稅市場空間非常大?！敝x智勇認為，海南免稅業(yè)的市場化競爭已正式拉開序幕，而競爭的最終受益者一定是消費者，所以未來幾年，免稅購物將會成為游客選擇來海南的重要因素，也必將真正帶動海南旅游業(yè)發(fā)展和海南免稅規(guī)模成倍增長。

王健生說，要進一步釋放海南免稅的潛力，除了完善免稅店在全島的布局、進一步豐富免稅品品種和品牌外，還需要發(fā)展“免稅+”，延伸相關產業(yè)鏈，尤其是把海南和旅游業(yè)其他要素結合，在帶動旅游整體轉型升級的同時把免稅蛋糕越做越大。

劉鋒表示，去年以來海南離島免稅銷售火爆一個重要原因是全球疫情肆虐的特殊環(huán)境下，國人不能出境消費。“打造千億級免稅產業(yè)要未雨綢繆，提前做好吸引消費二次回流、三次回流的大文章，在完善消費軟環(huán)境和整體服務等方面下足功夫，提升消費者滿意度和舒適度，增加消費黏性?！彼f。（記者周慧敏）

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