低價傾銷、價格欺詐 美團優(yōu)選、橙心優(yōu)選等社區(qū)團購企業(yè)被監(jiān)管總局罰款650萬元
中華網(wǎng)財經(jīng)3月3日訊 今日,據(jù)市場監(jiān)管總局官方微信賬號顯示,總局依法對橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科技有限公司等四家社區(qū)團購企業(yè)分別處以150萬元人民幣罰款的行政處罰,對武漢七種美味科技有限公司處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。
2020年下半年,部分社區(qū)團購企業(yè)利用資金優(yōu)勢,大量開展價格補貼,擾亂市場價格秩序,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。市場監(jiān)管總局根據(jù)價格監(jiān)測線索,先后對橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司(簡稱橙心優(yōu)選)、上海禹璨信息技術(shù)有限公司(簡稱多多買菜)、深圳美團優(yōu)選科技有限公司(簡稱美團優(yōu)選)、北京十薈科技有限公司(簡稱十薈團)、武漢七種美味科技有限公司(簡稱食享會)等五家社區(qū)團購企業(yè)涉嫌不正當(dāng)價格行為立案調(diào)查。
案件基本情況如下:
一是通過巨額補貼,存在以低于進貨成本銷售商品的“低價傾銷”行為。橙心優(yōu)選、多多買菜、美團優(yōu)選、十薈團等4家社區(qū)團購企業(yè)為搶占市場,利用資金優(yōu)勢,采取直降、發(fā)放優(yōu)惠券等形式補貼,致使大量商品銷售價格低于進貨成本。如計入運營、倉儲、物流等成本,實際銷售收入遠低于商品成本,擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了低價傾銷行為。
二是利用價格欺詐手段,誘騙消費者與其進行交易。橙心優(yōu)選、多多買菜、美團優(yōu)選、十薈團、食享會5家企業(yè)在銷售商品時存在利用標(biāo)示虛假的原價、折扣,謊稱降價等方式誘騙消費者購買;存在未明確標(biāo)明價格比較劃線價含義等價格違法行為。上述行為屬于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十一條所指的行為,違反《中華人民共和國價格法》第十四條的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了價格欺詐行為。
調(diào)查顯示,5家企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)價格行為事實清楚、證據(jù)確鑿。市場監(jiān)管總局決定依法對5家企業(yè)低價傾銷、價格欺詐行為,共計處以罰款650萬元。
市監(jiān)總局表示,近年來,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟和社會中的地位顯著提升,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、改善民生的重要抓手,在應(yīng)對疫情沖擊、提升購物體驗、改善供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著各大互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)大舉進入社區(qū)團購市場,秩序不規(guī)范、操作不合法等問題也日益顯現(xiàn),引起社會各界高度關(guān)注。
一是采用不正當(dāng)手段擠壓線下社區(qū)經(jīng)濟市場,容易造成秩序混亂,影響社會穩(wěn)定?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用資金、流量優(yōu)勢進軍“社區(qū)團購”,以低于成本的價格爭奪市場,會給小商販、社區(qū)便利店等線下社區(qū)經(jīng)濟模式造成沖擊,帶來明顯負效應(yīng)。
二是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)存在“燒錢搶市場、壟斷后提價”的不正當(dāng)競爭傾向,容易損害消費者權(quán)益。短期看,相關(guān)企業(yè)競爭前期實行“補貼”策略時消費者確實能以較低價格獲得短期實惠。但占領(lǐng)市場后,相關(guān)企業(yè)很可能大幅抬高價格獲取高額壟斷利潤,嚴(yán)重損害消費者利益。
三是不正當(dāng)價格行為擾亂市場價格秩序。社區(qū)團購平臺普遍存在巨額補貼、低于成本價銷售商品,以及部分社區(qū)團購平臺采用價格欺詐手段誘騙消費者等問題。上述行為嚴(yán)重侵害其他經(jīng)營者的正當(dāng)利益和消費者合法權(quán)益,損害公平競爭的市場環(huán)境,破壞正常的市場價格秩序。
社區(qū)團購提供的產(chǎn)品和服務(wù)以“米袋子”“菜籃子”為主,這些基本民生商品價格上漲,容易引發(fā)經(jīng)濟社會動蕩。中央經(jīng)濟工作會議明確要防止資本無序擴張。市場監(jiān)管總局堅決落實中央經(jīng)濟工作會議部署,采取有力措施加強社區(qū)團購市場監(jiān)管,及時回應(yīng)社會關(guān)切,規(guī)范企業(yè)行為。
此外,監(jiān)管總局表示,將進一步加強社區(qū)團購監(jiān)管方面措施。
2020年12月22日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導(dǎo)會。會議肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的積極意義,嚴(yán)肅指出社區(qū)團購存在的低價傾銷、價格欺詐等突出問題。強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團購經(jīng)營行為,嚴(yán)格遵守不得低價傾銷、價格欺詐;不得實施商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為;不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”,損害消費者合法權(quán)益;不得利用技術(shù)手段損害競爭秩序,妨礙其他市場主體正常經(jīng)營等“九個不得”。
2020年12月中下旬,市場監(jiān)管總局直接對5家社區(qū)團購企業(yè)立案調(diào)查。2021年3月3日,市場監(jiān)管總局依法公開對上述社區(qū)團購企業(yè)低價傾銷、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為頂格罰款,對違法企業(yè)形成有力震懾,有效促進企業(yè)整改。
下一步,市場監(jiān)管總局將積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強調(diào)查研究,研判掌握社區(qū)團購市場動態(tài),針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大執(zhí)法辦案力度,依法規(guī)范社區(qū)團購市場秩序,切實維護其他經(jīng)營者正當(dāng)利益和人民群眾合法權(quán)益,營造公平有序的市場環(huán)境。
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