人口問(wèn)題險(xiǎn)峻,大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正進(jìn)入新的“生育低谷”
近日,據(jù)媒體報(bào)道,日本2020年出生人口僅為84.8萬(wàn)人,相比上一年再減1.7萬(wàn)人,是該國(guó)1899年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低值;而韓國(guó)2020年出生人口數(shù)更是只有27.6萬(wàn)人,創(chuàng)下新低,并且還首次出現(xiàn)出生人口少于死亡人口的人口負(fù)增長(zhǎng)。
其實(shí),在新冠肺炎疫情影響下,日韓兩國(guó)人口增長(zhǎng)創(chuàng)下新低并非個(gè)例,而是很多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)。
一
2月22日,據(jù)日本厚生勞動(dòng)省公布的人口動(dòng)態(tài)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2020年日本新生人口數(shù)量為87.27萬(wàn)人,同比減少2.9%,連續(xù)5年創(chuàng)歷史新低。
2019年,日本人口總和生育率(相當(dāng)于每位育齡女性平均生育子女?dāng)?shù))比上年降低0.06至1.36,為2007年以來(lái)最低點(diǎn)。
有測(cè)算顯示,要確保人口穩(wěn)定,日本總和生育率應(yīng)達(dá)到2.1。
而從人口總數(shù)看,根據(jù)日本總務(wù)省的統(tǒng)計(jì),2020年該國(guó)人口減少數(shù)概算統(tǒng)計(jì)為42萬(wàn)人,再次創(chuàng)下歷史最高值。
無(wú)獨(dú)有偶,韓國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布,2020年該國(guó)出生27.6萬(wàn)人,死亡30.8萬(wàn)人,不僅新生兒數(shù)量減少10%,創(chuàng)下新低,還首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。
2020年,韓國(guó)人口總和生育率降至0.84,創(chuàng)下歷史最低紀(jì)錄。根據(jù)去年7月聯(lián)合國(guó)人口基金發(fā)布的《2020世界人口狀況》報(bào)告,韓國(guó)的總和生育率在世界198個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名倒數(shù)第一。
從世界范圍看,面臨出生人口減少挑戰(zhàn)的不僅僅只有日韓兩國(guó)。
法國(guó)1月份的初步出生率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該國(guó)正在經(jīng)歷45年來(lái)的人口出生低谷。 今年1月,法國(guó)出生的嬰兒數(shù)量同比下降了13%,創(chuàng)下1975年以來(lái)最大降幅。而2020年全年,法國(guó)的出生人數(shù)已降至二戰(zhàn)以來(lái)的最低水平,比上一年下滑了7%。
瑞典統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2020年,瑞典人口增長(zhǎng)數(shù)為自2005年以來(lái)的最低水平。
在大西洋彼岸的美國(guó)也同樣經(jīng)歷了生育低潮。美國(guó)超過(guò)24個(gè)州的衛(wèi)生部門(mén)記錄顯示,在美國(guó)第一次封鎖開(kāi)始9個(gè)月后,美國(guó)12月份的人口出生率下降了7%。
二
有專(zhuān)家認(rèn)為,全球大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)入新的“生育低谷”。
由于疫情導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)巨大的不確定性,人們?cè)诳紤]是否要生孩子時(shí),可能要先考慮萬(wàn)一失業(yè)或財(cái)務(wù)能否保持穩(wěn)定的情形。因此,經(jīng)濟(jì)狀況是導(dǎo)致2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生育率下跌的重要因素之一。
此外,隔離封鎖的社會(huì)限制措施也可能不利于人們做出生育決定。
一些家庭已經(jīng)感受到學(xué)校關(guān)閉時(shí)在家?guī)Ш⒆拥膲毫?,而夫妻共處時(shí)間的突然增多也導(dǎo)致矛盾更加突出。
而從歷史上看,在遭遇重大災(zāi)難時(shí),人們往往會(huì)推遲自己的生育計(jì)劃,從而使人口增速呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
疫情、饑荒、地震等災(zāi)難性事件的發(fā)生,將平均導(dǎo)致9個(gè)月后出生率下降10%至15%。類(lèi)似的情況在此前幾次區(qū)域性的疫情中也曾出現(xiàn)。
另外,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體近些年來(lái)的人口增長(zhǎng)十分依賴(lài)于海外凈移民的推動(dòng),而疫情本身也限制了全球人口的正常流動(dòng)。
澳大利亞、新西蘭、新加坡和德國(guó)等多個(gè)國(guó)家去年人口增長(zhǎng)放緩或出現(xiàn)總?cè)丝跍p少,在很大程度上都是由于外來(lái)移民數(shù)量大幅減少所致。
而從長(zhǎng)期來(lái)看,全球生育率走低很可能將是普遍現(xiàn)象與趨勢(shì)。
國(guó)際頂尖醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》此前曾刊發(fā)研究文章稱(chēng),隨著現(xiàn)代避孕措施的普及以及新生代教育率的普及,全球總生育率將穩(wěn)步下降,從2017年的2.37降至2100年的1.66,遠(yuǎn)低于維持人口更替水平所必需的最低生育率2.1。
此項(xiàng)研究預(yù)測(cè),隨著生育率的持續(xù)普遍下降,世界人口可能會(huì)在2064年達(dá)到約97億人的峰值,然后在2100年下降到約88億人。
三
韓國(guó)有關(guān)部門(mén)最新數(shù)據(jù)顯示,隨著生育率持續(xù)走低,韓國(guó)老齡化進(jìn)一步加速。60歲以上人口占比接近四分之一,但20歲以下人口占比僅為16.9%。相較10年前,60歲以上人口增加8.2個(gè)百分點(diǎn),20歲以下人口則減少5.5個(gè)百分點(diǎn)。
受連年來(lái)人口出生率低和人口老齡化影響,今年1月韓國(guó)15歲至64歲勞動(dòng)年齡人口約為3699萬(wàn),占總?cè)丝诘?1.4%,為23年來(lái)最低水平,過(guò)去兩三年間下降尤為明顯。
人口出生率降低導(dǎo)致的老齡化加劇與勞動(dòng)力不足問(wèn)題,是很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都面臨的巨大挑戰(zhàn)。
有報(bào)道稱(chēng),在法國(guó),預(yù)計(jì)到2050年,每個(gè)退休人員將由1.8名在職人員撫養(yǎng)。但是,由于出生率下降幅度超過(guò)了預(yù)期,這一比率可能還會(huì)降低。
而在意大利和西班牙,預(yù)測(cè)顯示到2050年,每個(gè)退休人員只有1.3名在職人員撫養(yǎng)。
面對(duì)嚴(yán)峻的人口問(wèn)題,有關(guān)國(guó)家紛紛采取措施,希望能夠鼓勵(lì)生育。
2020年12月15日,韓國(guó)政府通過(guò)了《第四次低生育與老齡社會(huì)基本計(jì)劃(2021-2026年)》,希望借助提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、保護(hù)職場(chǎng)女性孕期權(quán)利與待遇等手段,鼓勵(lì)民眾生育。
日本內(nèi)閣府去年9月宣布,從2021年4月開(kāi)始,居住在實(shí)施“新婚補(bǔ)助計(jì)劃”地區(qū)的新婚夫婦,可以獲得最高60萬(wàn)日元(約合人民幣3.9萬(wàn)元)的補(bǔ)貼,用以支付房租和其他費(fèi)用,開(kāi)啟新生活,以此鼓勵(lì)民眾結(jié)婚生育。
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