北京市住建委19日發(fā)布《北京市物業(yè)管理委員會(huì)組建辦法》(簡(jiǎn)稱“辦法”)。這是《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，北京推出的第一個(gè)配套政策文件，也是當(dāng)前急需的配套政策文件。

由于物業(yè)管理委員會(huì)是北京創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)重大的物業(yè)管理制度，影響面廣，社會(huì)關(guān)注度高。所以，公開征集意見專門延長(zhǎng)時(shí)限至20天，確保充分和全面地征集到公眾的意見。

此前，辦法的政策指導(dǎo)稿已于2020年6月中旬提供給基層，根據(jù)基層意見邊試邊改，歷經(jīng)半年多的實(shí)踐檢驗(yàn)后，目前已經(jīng)基本成熟，現(xiàn)正式發(fā)布。

物業(yè)管理委員會(huì)成立后，將組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理相關(guān)事項(xiàng)，組織業(yè)主行使業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的職責(zé)。

亮點(diǎn)一 定位準(zhǔn)：業(yè)主組織的過渡形態(tài)

物業(yè)管理委員會(huì)是條例規(guī)定的一項(xiàng)新的制度形式。條例規(guī)定物業(yè)管理委員會(huì)是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。辦法進(jìn)一步深化落實(shí)條例的精神，將物業(yè)管理委員會(huì)更加精準(zhǔn)定位，明確物業(yè)管理委員會(huì)是業(yè)主組織的過渡形態(tài)，主要負(fù)責(zé)組織業(yè)主協(xié)商共治，其中成立之初最重要的功能是要推進(jìn)向業(yè)委會(huì)的過渡。

亮點(diǎn)二補(bǔ)短板：彌補(bǔ)小區(qū)管理主體缺位

長(zhǎng)期以來，由于業(yè)主參與意識(shí)不強(qiáng)、成立程序復(fù)雜、人選缺乏把關(guān)、自組織能力弱等導(dǎo)致業(yè)委會(huì)成立數(shù)量少，比例低，造成物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)兩大主體一條腿長(zhǎng)、一條腿短的不平衡市場(chǎng)格局。業(yè)主組織的缺失影響了物業(yè)管理活動(dòng)的正常開展和業(yè)主權(quán)利的充分有效行使。物業(yè)管理委員會(huì)彌補(bǔ)了業(yè)主組織的缺位。辦法規(guī)定，在三種情形下可以成立物業(yè)管理委員會(huì)，包括不具備成立業(yè)主大會(huì)的條件或者有困難，或者業(yè)委會(huì)成立不起來等情形下均可成立物業(yè)管理委員會(huì)。

亮點(diǎn)三組建快：五步成立物業(yè)管理委員會(huì)

不同于業(yè)委會(huì)動(dòng)輒半年、一年甚至多年的成立周期，物業(yè)管理委員會(huì)的組建將提高效率，簡(jiǎn)化流程，具有快捷高效的組建路徑，通過“公告—推薦人選—確定人選—公示—備案刻章”五步即可完成，物業(yè)管理委員會(huì)可以較快成立。

亮點(diǎn)四嚴(yán)監(jiān)督：全方位監(jiān)督指導(dǎo)

辦法規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)接受街道、社區(qū)和業(yè)主的監(jiān)督。規(guī)定物業(yè)管理委員會(huì)成員必須符合規(guī)定條件，不按物業(yè)服務(wù)合同交納物業(yè)費(fèi)或者存在房屋使用禁止行為的，不能參選物業(yè)管理委員會(huì)委員。同時(shí)，通過成立備案、人選把關(guān)、人員退出、印章收回、違規(guī)撤銷等規(guī)定形成較為完善的監(jiān)督指導(dǎo)體系。

亮點(diǎn)五強(qiáng)實(shí)操：具體流程模板可參照使用

一個(gè)有效的政策必須具有可操作性。辦法重在實(shí)操，圍繞物業(yè)管理委員會(huì)的組建，細(xì)化了成立的條件、人員的資格、組建的流程、具體的職責(zé)以及會(huì)議制度、表決機(jī)制等，提供了工作流程、六大參考模板以及物業(yè)管理委員會(huì)印章樣式。手把手指導(dǎo)基層開展物業(yè)管理委員會(huì)的組建和運(yùn)行，可以有效解決成立不規(guī)范、成立后不知道怎么干的難題。

亮點(diǎn)六更透明：組建過程的公開透明

物業(yè)管理委員會(huì)的組建不僅發(fā)動(dòng)業(yè)主，組織業(yè)主積極參與，而且加強(qiáng)了組建過程的公開透明。街道發(fā)布的物業(yè)管理委員會(huì)組建公告、成員情況以及物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定必須在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，并且對(duì)顯著位置給出了明確的指向，確保物業(yè)管理委員會(huì)在陽光下運(yùn)行。

關(guān)鍵詞： 物業(yè)管理委員會(huì) 組建辦法