中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月11日訊：昨日，住建部公布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》。

對(duì)此，中指研究院調(diào)查事業(yè)部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)吳建欽分析指出，通知對(duì)近期各地推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出要求。

首先這一政策出臺(tái)的背景：城市更新過(guò)程中過(guò)度房地產(chǎn)化開(kāi)發(fā)建設(shè)可能帶來(lái)對(duì)不同類(lèi)型城市更新項(xiàng)目的選擇性開(kāi)展，會(huì)過(guò)度聚焦拆除重建類(lèi)的更新，但城市更新是綜合的更新，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人文效益和生態(tài)效益，過(guò)度房地產(chǎn)化可能帶來(lái)的問(wèn)題就是對(duì)社會(huì)、人文和生態(tài)的關(guān)注度不夠。本次通知出臺(tái)的主要原因在于各地積極推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，大拆大建的傾向，有些地方出現(xiàn)隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹(shù)、變相抬高房?jī)r(jià)、提高生活成本，產(chǎn)生新的城市問(wèn)題，為積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，住建部才會(huì)在全國(guó)層面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

其政策的特點(diǎn)表現(xiàn)為三方面：

（1）更加強(qiáng)調(diào)留、改，確定了漸近式更新的主基調(diào)；

（2）給出了明確的政策邊界，有利于政策落地；

（3）拆建比、拆除面積占比、就近安置等方面均對(duì)拆除重建類(lèi)城市更新形成精準(zhǔn)的制約。

此外，從該政策的影響看，主要為四方面：

（1）推動(dòng)各地政府更加重視漸近式的更新模式，在接下來(lái)制定城市更新政策、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃或規(guī)劃的過(guò)程中將更多受到此次新政的影響。但整體來(lái)看，目前只是意見(jiàn)收集階段，也要注重因城施策。

（2）對(duì)參與更新的實(shí)施主體來(lái)說(shuō)，在業(yè)務(wù)方向上需要更加綜合參與各類(lèi)城市更新業(yè)務(wù)，在能力上需要強(qiáng)化留、改方面的綜合能力。

（3）各地相關(guān)政策將更加注重有機(jī)更新，引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注留、改類(lèi)更新，引導(dǎo)企業(yè)理性參與城市更新，更加注重城市更新的因城施策。

（4）對(duì)企業(yè)的資金平衡提出了更高維度的挑戰(zhàn)

關(guān)鍵詞： 快評(píng) 城市 更新 意見(jiàn)