5月11日，《廣州市規(guī)劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進非居住存量房屋改建保障性租賃住房工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)在廣州市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進行公示。其中提出，要優(yōu)化廣州各類用房功能結(jié)構(gòu)，切實提高保障性租賃住房的有效供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，加快培育廣州住房租賃市場和建立租購并舉的住房制度。

《通知》所稱的“非居住存量房屋”是指《通知》實施前已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等類型房屋。

但有三種情況需要注意：

(一)土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。

(二)本市重點商圈及重點功能區(qū)內(nèi)的非居住存量房屋原則上不得改建為保障性租賃住房。

(三)利用歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、不可移動文物，以及具有保護價值的老建筑、古民居改建為保障性租賃住房的，應(yīng)按照歷史文化保護相關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

不得分割銷售 不得“以租代售”

改建項目具體如何操作?《通知》中明確了工作流程，包括八個方面：提出申請、聯(lián)合會審、審查認定、認定效用、施工許可、房源入庫、項目退出、項目續(xù)期。

《通知》同時強調(diào)，改建項目用作保障性租賃住房期間，不得分割銷售、轉(zhuǎn)讓和抵押，不得“以租代售”，不得違規(guī)經(jīng)營，并按照廣州市保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進行管理。使用期間，因征收拆遷或者城市更新改造等需拆除的，改建項目按照改建前合法的房屋使用功能予以補償。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)應(yīng)會同項目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強對改建項目的建設(shè)、出租、運營等監(jiān)管，建立日常巡查檢查機制，不定期開展檢查，原則上應(yīng)當每年對本區(qū)改建項目進行不少于一次的全覆蓋檢查，每兩年進行一次集中核查，對違反廣州市保障性租賃住房有關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)予以查處。

適用條件

適用于《通知》實施前已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等合法非居住存量房屋，以宗地或棟為單位按規(guī)定改建為保障性租賃住房;不能以宗地或棟為單位的，改建部分應(yīng)當具有相對獨立性。

改建規(guī)定

權(quán)屬清晰。改建項目權(quán)屬清晰、無爭議，不存在查封、凍結(jié)等限制情形;存在抵押等其他權(quán)利負擔的，應(yīng)解除權(quán)利負擔或取得該權(quán)利人的書面同意。

性質(zhì)不變。改建項目用作保障性租賃住房期間，不動產(chǎn)權(quán)、土地使用年限、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度、建筑層高不變，不補繳土地價款。

完善配套。項目的改建建筑面積在5000平方米以上(不含 5000平方米)的，應(yīng)按照改建建筑面積6%集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施用房或項目自有公共活動區(qū)。

此外，改建還需要滿足結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生等方面相關(guān)要求。同時改建項目的面積標準、租金標準、出租對象、規(guī)模標準、運營期限等應(yīng)當符合《廣州市保障性租賃住房項目認定辦法》的規(guī)定。

關(guān)鍵詞： 用房功能結(jié)構(gòu) 租購并舉 保障性租賃住房 住房租賃市場