值《巴黎協(xié)定》十周年暨中歐建交五十周年，在全球局勢動蕩之際，主要經(jīng)濟(jì)體尤須保持氣候政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，加大應(yīng)對氣候變化的努力，以加速邁向凈零。

實現(xiàn)這一氣候目標(biāo)的關(guān)鍵瓶頸是如何量化和治理“范圍三”排放，但這是橫亙在各國政府、城市、企業(yè)及投資者面前的核心挑戰(zhàn)。

“范圍三”排放即企業(yè)價值鏈中產(chǎn)生的所有間接溫室氣體排放，涵蓋上游供應(yīng)商、下游用戶及其間的全部環(huán)節(jié)。對多數(shù)城市、行業(yè)及企業(yè)而言，該部分通常占碳足跡的絕對主體，卻因邊界模糊、數(shù)據(jù)鏈斷裂而最難量化與治理，亟需統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)、可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和跨價值鏈協(xié)同機(jī)制。

時間緊迫。

自2021年中國政府發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫 徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確了“3060”目標(biāo)以來，香港證監(jiān)會（SFC）、港交所（HKEX）及金管局（HKMA）也已明確要求披露與《國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會》（ISSB）一致的碳信息。

自2026年1月起，恒生大型股必須披露范圍三排放；2027年公開咨詢后，2028年起所有上市公共利益實體、銀行及金融機(jī)構(gòu)亦須遵循新的《香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則》（HKFRS S1&S2），其中明確納入范圍三報告要求。

然而，受制于供應(yīng)鏈分散、排放嵌入于用電量、物流及外購服務(wù)等環(huán)節(jié)，企業(yè)普遍難以獲取可信的范圍三數(shù)據(jù)。

現(xiàn)有體系與激勵機(jī)制仍顯不足，導(dǎo)致信息缺口，形成氣候行動的重大盲區(qū)。

香港大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新技術(shù)實驗室（ Sustainability X-Lab） 的一個最新研究提出“基于范圍的排放核算”（Scope-Based Emissions, SBE）方法，為破解范圍三困局提供可行路徑。該方法不追求窮盡范圍三的所有細(xì)節(jié)，而是構(gòu)建可信且可操作的替代框架，聚焦其最核心關(guān)鍵部分。

其核心洞見簡明而深刻：在香港等國際大都市，電力部門雖為直接排放源，但真正消耗大量電力的卻是服務(wù)業(yè)——銀行、地產(chǎn)、零售、餐飲及物流。

在傳統(tǒng)核算規(guī)則下，這些排放被計入電力企業(yè)的范圍一，而終端用戶幾乎不被檢視。SBE 通過整合行業(yè)層面的能耗數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)投入-產(chǎn)出表，將范圍二排放（特別是電力相關(guān)排放）重新分配至需求驅(qū)動型行業(yè)和企業(yè)，從而厘清并公平劃分城市或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的排放責(zé)任，形成更清晰、公正的碳排放畫像。

具體而言，SBE方法以《溫室氣體核算體系》（WRI & WBCSD, 2004）為理論基礎(chǔ)，遵循“范圍一（直接排放）—范圍二（外購能源排放）—范圍三（其他間接排放）”的分類框架，首先處理范圍一與范圍二。該方法將各行業(yè)的直接排放（范圍一）予以確認(rèn)，并依據(jù)投入–產(chǎn)出表中的部門間流量系數(shù)，將電力相關(guān)排放（范圍二）按行業(yè)實際用電量重新分配。此種設(shè)計既揭示了城市供應(yīng)鏈中因運(yùn)營關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的隱含碳排放（對應(yīng)范圍三），又規(guī)避了全面核算范圍三時常見的數(shù)據(jù)模糊與重復(fù)計算風(fēng)險。通過將排放責(zé)任錨定于“范圍”邏輯與部門流量，SBE為消費(fèi)驅(qū)動的城市級排放核算提供了技術(shù)上自洽、政策上可操作的有效代理，實現(xiàn)了按IPCC標(biāo)準(zhǔn)在范圍一與范圍二之間重新劃分碳排放責(zé)任，從而貫通生產(chǎn)端與消費(fèi)端核算，支撐協(xié)同氣候治理政策。

與現(xiàn)有生產(chǎn)端排放核算（PBE）或消費(fèi)端排放核算（CBE）不同，SBE通過七種互相關(guān)聯(lián)的分析工具，揭示結(jié)構(gòu)性碳排放失衡：沿供應(yīng)鏈追蹤碳排放的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移與累積，并披露其既有的分配失靈。其關(guān)鍵在于“責(zé)任再對齊”：利用排放流分析（Emission Flow Analysis）所得的部門流量系數(shù)，在IPCC范圍一與范圍二的框架下，以實際能源消費(fèi)為依據(jù)重新歸屬碳排放責(zé)任。由此，排放責(zé)任與部門的最終需求及功能角色可對應(yīng)起來，糾正了生產(chǎn)端排放核算與消費(fèi)端排放核算固有的低估或高估偏差，使城市或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的排放使用者及其責(zé)任得以更清晰、更公平地識別。

該研究通過將該方法應(yīng)用于香港，結(jié)果顯示：城市服務(wù)業(yè)雖直接排放強(qiáng)度低，但在計入其隱含的電力消耗后，其排放份額竟占全市總量逾三分之一。換言之，更為密集的碳排放行為正隱秘地潛藏于寫字樓、酒店、商場、餐廳及數(shù)據(jù)中心等“尋?？梢?rdquo;的服務(wù)設(shè)施之中。

進(jìn)一步地，研究者通過多情景模擬檢驗了城市內(nèi)部各部門協(xié)同減排的政策效應(yīng)。結(jié)果表明，在明確責(zé)任歸屬并強(qiáng)化跨部門協(xié)作的條件下，城市層面的減排績效顯著改善：相較于“有限協(xié)同”與“零協(xié)同”情景，協(xié)同政策在2050年可分別削減碳排放37.3%與19.1%。

以車輛電動化為例，若僅推進(jìn)交通工具電氣化而未同步實現(xiàn)城市電網(wǎng)脫碳化，其實質(zhì)是將碳排放壓力轉(zhuǎn)移至電力部門；同理，服務(wù)行業(yè)的能效提升亦只有在排放責(zé)任被準(zhǔn)確劃分、政策工具充分協(xié)調(diào)的前提下，方能產(chǎn)生實質(zhì)性減排效益。

當(dāng)前氣候治理框架的癥結(jié)在于“部門孤島”：電力企業(yè)受到監(jiān)管，建筑業(yè)主則多以自愿方式推進(jìn)節(jié)能改造，而需求端的隱含能耗及其跨部門流動常被忽視。SBE方法為此提供了可擴(kuò)展的解決方案：可依托公開的經(jīng)過核實的經(jīng)濟(jì)與能源數(shù)據(jù)，依據(jù)實際消費(fèi)模式重新分配排放責(zé)任；其核算邊界與IPCC認(rèn)可的范圍一、范圍二保持一致，并以之為范圍三的有效代理，從而彌合現(xiàn)行氣候治理的關(guān)鍵缺口。

對香港而言，SBE 方法恰逢其時。隨著主要企業(yè)即將面臨強(qiáng)制性的范圍三碳排放信息披露，市場亟需穩(wěn)健、可驗證的碳排放歸因工具。香港大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新技術(shù)實驗室（Sustainability X-Lab）的這項研究表明，在城市尺度上，化解范圍三核算與治理難題的關(guān)鍵在于推動大規(guī)?？绮块T協(xié)同減排。 為此，全球城市中的跨國公司與大型龍頭企業(yè)應(yīng)率先垂范，依托 SBE 框架，系統(tǒng)性地賦能其價值鏈上下游企業(yè)。 通過提供可驗證的減排技術(shù)、共享的碳足跡數(shù)據(jù)庫及可與績效掛鉤的低成本綠色融資等多維度支持，可驅(qū)動全鏈條的碳減排行動， 這正是實現(xiàn)城市整體碳減排目標(biāo)的核心路徑。

政策制定者對范圍三合規(guī)壓力亦日益關(guān)切。SBE 路徑能否作為現(xiàn)行披露要求的補(bǔ)充工具，值得納入政策評估議程。

全球氣候目標(biāo)的實現(xiàn)，最終取決于城市層面的集體行動。東京、新加坡、倫敦等全球城市面臨與香港相似的結(jié)構(gòu)性減排錯位：服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，消費(fèi)端排放遠(yuǎn)超本地生產(chǎn)端排放。在這些情境下，SBE 框架有效填補(bǔ)了以服務(wù)業(yè)為主的城市在碳排放核算研究與實踐中的關(guān)鍵方法論空白。 它不僅為消費(fèi)端碳排放核算提供了可行的替代方案，更重要的是， 它通過在城市邊界內(nèi)有機(jī)協(xié)調(diào)生產(chǎn)端與消費(fèi)端的碳排放責(zé)任歸屬及氣候治理行動，為這類城市的系統(tǒng)性減排提供了行之有效的方法論支撐。

根本結(jié)論顯而易見：無法量化則難以管理。盡管完整范圍三核算對多數(shù)主體仍不可及，但這不應(yīng)阻礙我們基于現(xiàn)有可獲信息采取及時有效的氣候治理行動。SBE 方法使范圍三碳排放“可見、可管、可歸責(zé)”，且即刻可用。

隨著信息披露要求趨嚴(yán)、真實減排壓力加劇，城市內(nèi)部的各主體，如建筑，大型企業(yè)等亟需匹配現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性的新型工具。若城市內(nèi)部的減排主體（如地產(chǎn)運(yùn)營商，大型企業(yè)等），可以以 SBE 方法為抓手，便可實現(xiàn)基于科學(xué)方法學(xué)的簡化范圍三測算，并據(jù)此：1）自評供應(yīng)鏈排放熱點(diǎn)；2）識別資源與能源風(fēng)險；3）鎖定節(jié)能與降本機(jī)會；4）聯(lián)動上下游供應(yīng)商實施可持續(xù)舉措；5）最終提升產(chǎn)品能效，并帶動員工參與通勤減碳等集體環(huán)境行動； 6）主動提供與績效掛鉤的低成本綠色融資方案。

SBE 正是這樣一項工具——嚴(yán)謹(jǐn)、現(xiàn)實、立即可部署。香港不僅可借此滿足國際標(biāo)準(zhǔn)，更可憑借先行先試的以城市，建筑和企業(yè)為碳減排主體的實踐參與并塑造城市碳減排國際標(biāo)準(zhǔn)的未來走向。（張曉玲、陸恭蕙）

Xiaoling Zhang is Professor and Director of the Sustainability X-Lab in the Faculty of Architecture at the University of Hong Kong （張曉玲教授現(xiàn)任香港大學(xué)建筑學(xué)院可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新技術(shù)實驗室（Sustainability X-Lab） 主任，教授）。

Christine Loh is Chief Development Strategist, Institute for the Environment, Hong Kong University of Science and Technology（陸恭蕙女士現(xiàn)任香港科技大學(xué)環(huán)境研究所首席發(fā)展策略主任）。

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