近日，為推動內(nèi)蒙古市場監(jiān)管領域“放管服”改革取得更好成效，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳探索推進包容審慎監(jiān)管模式，聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單(2022版)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理不予實施行政強制措施清單(2022版)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理容缺受理事項清單(2022版)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理證明事項告知承諾制目錄清單(2022版)》。四張清單將于2022年6月20日起正式施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持轉(zhuǎn)作風、強服務、辦實事。今年以來，積極回應企業(yè)關切，主動聯(lián)合自治區(qū)司法廳，將出臺四張清單作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措扎實推進?！遁p微違法行為不予行政處罰清單》細化了《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的“沒有造成危害后果”“及時改正”等不予處罰情形的判斷標準，為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為提供了參考依據(jù)。

《不予實施行政強制措施清單》明確了情節(jié)顯著輕微、沒有明顯社會危害，案件采取非強制手段可以達到監(jiān)管目的可以不予實施行政強制措施行為的范圍，創(chuàng)新完善柔性監(jiān)管方式，減少了行政執(zhí)法的隨意性。《容缺受理事項清單》和《證明事項告知承諾制目錄清單》對于簡化行政審批流程，提高行政審批效率，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。

《輕微違法行為不予行政處罰清單》涉及商事主體注冊登記管理、電子商務監(jiān)管、廣告監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護、食品安全監(jiān)管、質(zhì)量管理、特種設備安全監(jiān)管、認證認可、計量管理、標準化管理等10個領域，違法行為共計92項。其中以責令改正作為前置條件的58項，其他違法行為34項。同時清單還對不予行政處罰情形的認定標準進行了具體細化，要求區(qū)分違法情形實施分類監(jiān)管，對于符合法定不予處罰情形的行為可通過責令改正、批評教育、告誡約談等措施，督促市場主體加強自律意識，教育引導市場主體在合理期限內(nèi)改正違法行為，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《不予實施行政強制措施清單》設置了不得和可以不予實施行政強制措施的32種情形，涉及廣告、食品等領域。其中，不得實施行政措施的情形7項。同時，清單還明確要求市場監(jiān)管部門應當嚴格按照法定的權限、條件和程序?qū)嵤┬姓娭拼胧?/p>

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)司法廳將依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和執(zhí)法實際，對四張清單實行動態(tài)化管理并做好宣傳解讀和貫徹落實工作，讓企業(yè)和群眾充分知曉政策，及時回應社會關切，充分體現(xiàn)出市場監(jiān)管行政執(zhí)法的“溫度”和便民利企情懷，為市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境提供法治保障。

關鍵詞： 內(nèi)蒙古市場監(jiān)管領域 優(yōu)化營商環(huán)境 不予立案清單 市場主體發(fā)展活力