田運宏何雪義王亮

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調查研究是我們黨的傳家寶,也是新時代解決發(fā)展難題、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要法寶。

8月15日,省國資委“大興調研建新功”調研情況交流會舉行,《省屬監(jiān)管企業(yè)核心競爭力、核心功能定位調研報告》《省屬監(jiān)管企業(yè)風險管理能力建設調研報告》《省屬監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新能力調研報告》等報告聚焦企業(yè)高質量發(fā)展關鍵點,形成一系列“實招良策”。

上半年,國際國內形勢復雜、部分行業(yè)周期性調整壓力巨大,21戶監(jiān)管企業(yè)貫徹落實大興調研的要求,深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動,以高質量調研助推高質量發(fā)展,收入利潤保持合理增長,經濟運行穩(wěn)中向好:實現(xiàn)營業(yè)收入3072.9億元,同比增加247.1億元,增幅8.7%;實現(xiàn)利潤總額161.8億元,同比增加17.3億元,增幅12%。

迎難而上顯韌性,爬坡過坎再揚帆。

省國資委黨委書記、主任肖文偉表示,下半年省國資委將按照“走找想促”活動的部署要求,深入落實“三送三解三優(yōu)”行動,持續(xù)深化“三強三促”活動,把調查研究成果轉化與落實國企改革深化提升行動、建設世界一流企業(yè)、打造原創(chuàng)技術策源地、加強黨的建設等中心工作結合起來,推動調研走深走實、成果轉化常態(tài)長效,切實將調查研究成果轉化為推動國資國企高質量發(fā)展的“金鑰匙”。

堅持問題導向

出臺多項政策、推出系列措施、搭建諸多平臺

3月31日,湖南省屬監(jiān)管企業(yè)首批創(chuàng)新強基產品應用推介簽約儀式在長沙舉行,湖南鋼鐵集團、中聯(lián)重科、湘電集團分別“秀”出各自科技含量高、市場前景好的產品,現(xiàn)場達成27項創(chuàng)新產品示范應用合作。

上半年,省國資委黨委深入企業(yè)、直插一線,聚焦國資國企核心競爭力和核心功能、制度建設、科技創(chuàng)新、風險防范、黨的建設等主題,開展全覆蓋調研,堅持問題導向,出臺多項政策、推出系列措施、搭建諸多平臺。

（6月14日,湖南省國資委主要負責同志到興湘集團旗下博云新材、大飛機地面動力學試驗平臺調研。興湘集團供圖）

穩(wěn)中求進是經濟社會發(fā)展的總基調。今年以來,省國資委不斷強化防范系統(tǒng)性風險雙監(jiān)管體系,為省屬國企發(fā)展系上“雙保險”。

不斷加強對企業(yè)集團制度執(zhí)行落實的監(jiān)管以及企業(yè)集團對所屬企業(yè)經營決策和防化風險的監(jiān)管,進一步堅定企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向,嚴格規(guī)范投資決策,嚴格規(guī)范借款管理,全面強化企業(yè)審計,全面壓實管理責任。

截至目前,省國資委在設計層面、執(zhí)行層面分別出臺34條、38條措施,切實有效防范、穩(wěn)控國資國企的系統(tǒng)性風險。

按照新的監(jiān)管要求,監(jiān)管企業(yè)2023年預算新增借款凈額減少近300億元,4月份新增債務首次下降,7月份新增借款凈額-5.5億元。企業(yè)借款增速得到初步遏制,防控風險能力明顯提升。

4月份以來,省國資委自主開展強監(jiān)管、促風控能力提升,強機制、促管理效率提高,強賦能、促企業(yè)發(fā)展提質的“三強三促”活動,夯監(jiān)管之基、促干部之為、解企業(yè)之難。

省國資委黨委班子帶頭深入企業(yè)生產一線,通過建立“四個清單”,確保摸清情況、找準問題、靶向施策,為企業(yè)發(fā)展“加油添火”。

建立政策清單。全面梳理中央、省委省政府、省直相關部門出臺的惠企政策,調度匯總省國資委制定的相關政策,形成政策清單,涉及五大類、87項,印發(fā)給監(jiān)管企業(yè)并指導企業(yè)用足用好。

建立問題清單。通過走基層,聚焦國資監(jiān)管存在什么短板、企業(yè)發(fā)展存在什么問題、職工生活存在什么困難,形成“三強三促”問題清單。

建立措施清單。根據發(fā)現(xiàn)的問題,科學研判、靶向施策,形成“三強三促”措施清單,明確牽頭領導、責任處室、完成時間,逐項拿出可操作、可執(zhí)行、能落地、有效果的具體措施。

建立督辦清單。將“三強三促”活動各項任務措施,納入委機關內控標準化管理系統(tǒng),以信息化手段加強督辦落實,堅持周調度、月通報,將完成情況作為處室年度考核的重要依據。

同時,省國資委建立委領導聯(lián)系服務企業(yè)機制,委主要領導帶隊,赴省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳等單位溝通交流,分別與郴州、常德、婁底等市州對接座談,現(xiàn)場溝通協(xié)商有關問題近110個,實打實為企業(yè)紓困解難。

護航高質量發(fā)展

21戶企業(yè)營收增長8%、利潤總額增長12%

7月13日至14日,湖南省輕鹽集團舉行2023年半年度經營形勢分析會。

上半年,湖南省輕鹽集團克服行業(yè)競爭加劇、市場價格下行等諸多困難,聚焦抓管理、提質量、降成本、促效益,實現(xiàn)營收50.03億元、利潤總額6.5億元,達成“雙過半”的目標。

湖南省輕鹽集團是省屬監(jiān)管企業(yè)上半年生產經營穩(wěn)中向好的代表。

上半年,21戶省屬監(jiān)管企業(yè)全面貫徹落實省國資委部署安排,大興調查研究,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,“護航”企業(yè)高質量發(fā)展,生產經營交出一份亮眼成績單。

21戶監(jiān)管企業(yè)1至6月實現(xiàn)營業(yè)收入3072.9億元,同比增加247.1億元,增幅8.7%。主營業(yè)務收入2698.5億元,占比87.8%。

其中,12戶企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)同比增長,增幅20%以上的有機場集團、旅游集團、高速集團3戶企業(yè)。

21戶監(jiān)管企業(yè)1至6月實現(xiàn)利潤總額161.8億元,同比增加17.3億元,增幅12%,完成年度利潤增幅10%的序時進度目標,實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。

企業(yè)方面,14戶企業(yè)利潤實現(xiàn)同比增長,增幅20%以上的有高速集團、醫(yī)藥集團、高新創(chuàng)投、機場集團、有色集團、興湘集團、旅游集團、湘電集團、軌道集團、中聯(lián)重科等10戶企業(yè)。

總體看,上半年湖南省屬監(jiān)管企業(yè)經營發(fā)展呈現(xiàn)“兩升兩強”的良好態(tài)勢:

經營質效穩(wěn)步提升。從營收看,1至6月,21戶省屬監(jiān)管企業(yè)有12戶實現(xiàn)同比增長,占比57%;從利潤看,14戶利潤同比增長,占比66%,特別是有10戶利潤增長超20%,來勢較好。

創(chuàng)新水平持續(xù)提升。出臺《關于推進省屬國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的實施方案》,支持科技創(chuàng)新,“干貨”滿滿。深入推進數(shù)字化轉型三年行動,培育數(shù)字化轉型標桿企業(yè)。開展國資國企“科技周”活動,加快“國資云”項目建設,打造全省國資國企共建共享的數(shù)字化服務平臺。上半年,省屬監(jiān)管企業(yè)新增省級創(chuàng)新平臺13個,研發(fā)經費投入同比增長9.1%。12個科技攻關重點項目全部啟動,其中5個列入省政府十大技術攻關,累計完成研發(fā)投入2.72億元。

（中聯(lián)智慧產業(yè)城燈塔工廠里的機器人。中聯(lián)重科供圖）

核心競爭力不斷增強。通過合并重組,形成了基礎產業(yè)、新興產業(yè)、民生保障、基礎設施、資本投運等五大業(yè)務板塊。減法人工作順利完成,所有企業(yè)管理層級壓縮為三級,所屬企業(yè)戶數(shù)從1521戶壓減至1069戶,壓減率29.7%。全面推進企業(yè)制度重構,制度建設全面完成,企業(yè)資源集中度與核心競爭力進一步增強。

防風險能力顯著增強。完善553監(jiān)管體系、實施“雙監(jiān)管”體系以來,各企業(yè)的制度、程序基本到位,今年省屬監(jiān)管企業(yè)預算新增借款凈額壓減近300億元,筑牢了安全底板。

截至6月底,21戶省屬監(jiān)管企業(yè)資產總額1.68萬億元,凈資產近7000億元,經營質效、創(chuàng)新水平整體持續(xù)提升,核心競爭力、防風險能力不斷增強。

堅持“穩(wěn)進高新”

在調研成果轉化運用上見實效

下半年,受產品價格下跌及行業(yè)周期性影響,省屬監(jiān)管企業(yè)大部分行業(yè)將面臨更為嚴峻的市場挑戰(zhàn),如何決戰(zhàn)三季度、決勝全年度?

肖文偉表示,下半年省國資委將牢固樹立研以致用的理念,扎實做好調研“后半篇文章”,牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,啟動實施國企改革深化提升行動,突出“一個繼續(xù)堅持,三個更加著重“,鎖定年度目標不動搖。

繼續(xù)堅持“穩(wěn)進高新”工作方針。

聚焦主責主業(yè),強化管理,推動省屬監(jiān)管企業(yè)在凈資產收益率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率、營業(yè)現(xiàn)金比率、主營利潤占比等指標的進一步提升。進一步強化雙監(jiān)管體系要求,從面上推進到重點深化,以更穩(wěn)的安全基礎保障企業(yè)更高質量發(fā)展。著力加強企業(yè)安全生產,加強問題整改。

更加著重戰(zhàn)略引導,優(yōu)化布局結構不遲疑。

推動港航資源整合,加快組建湖南省港航水利集團。高標準推動監(jiān)管企業(yè)“十四五”規(guī)劃中期修編,聚焦我省“4+6”產業(yè)集群建設,加快實施“657”戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展計劃,擬訂《省屬國有資本戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點行業(yè)布局指引》,在高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥及康養(yǎng)產業(yè)、未來產業(yè)上加大布局力度,推動戰(zhàn)新產業(yè)占比逐年提升,力爭2025年達30%。

同時,培育5家以上具有產業(yè)主導力的“鏈主”企業(yè),打造3個國際領先的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

更加著重科技創(chuàng)新,深化企業(yè)改革不放松。

指導企業(yè)完善實施方案,做好重點項目的跟蹤服務和動態(tài)調整。落實研發(fā)投入加回、成果轉化收益、超額利潤分享等正向激勵政策,培育壯大一批核心技術能力突出的國有創(chuàng)新型企業(yè),全面推動原創(chuàng)技術策源地建設。

圍繞“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代”要求,強化對標提升和分類施策,深化創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領“四個專項行動”,從對標世界一流、國內一流、行業(yè)一流三個維度,建設一批產業(yè)鏈供應鏈價值鏈上的龍頭企業(yè)。

更加著重黨建引領,促進深度融合不松懈。

堅持“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,切實加強理論學習、深入開展調查研究、扎實開展整改整治、組織開展民主生活會和組織生活會,全面系統(tǒng)總結各項工作成效,探索建立常態(tài)化長效化制度機制。

作者：王亮

責編：王亮

一審：王亮

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

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